保護(hù)企業(yè)工會主席的合法權(quán)益,不僅是為其個人維權(quán),也是給廣大工會工作者以鼓舞和信心,使工會組織更有凝聚力、親和力,使工會工作者更有歸屬感、依靠感,同時也讓全社會看到工會組織的力量
維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。維權(quán)往往要通過企業(yè)工會干部(主席)的具體工作和實際行動去實現(xiàn)。而現(xiàn)實中,企業(yè)工會干部(主席)為職工維權(quán)常常遇到阻力,甚至遭到打擊報復(fù),進(jìn)而產(chǎn)生自己也需要維權(quán)的尷尬。反之,由于自身權(quán)益缺乏必要的保障,企業(yè)工會干部(主席)又往往不敢或不能為職工維權(quán),進(jìn)而影響了工會組織的形象和作用的發(fā)揮。為職工維權(quán)難,為自己維權(quán)也難,兩難互為因果,成為制約工會組織發(fā)揮應(yīng)有作用的瓶頸。
全國總工會近日出臺《企業(yè)工會主席合法權(quán)益保護(hù)暫行辦法》,從保護(hù)內(nèi)容、機(jī)制、措施、責(zé)任等多方面做了明確規(guī)定,為破解基層工會“維權(quán)者被侵權(quán)”現(xiàn)象提供了可操作的保障。如果切實貫徹執(zhí)行,困擾企業(yè)工會主席多年的“維權(quán)難”狀況有望改觀。
這里提出“如果”的前提,是因為以往有規(guī)定而不執(zhí)行或者執(zhí)行不到位的現(xiàn)象并不鮮見,而執(zhí)行與否和效果如何,關(guān)鍵在于執(zhí)行者。我們注意到,《暫行辦法》的許多條款中,都有在不同情況下“上級工會應(yīng)該怎樣”的規(guī)定,監(jiān)督、報告、會同、提供等字樣是分別對應(yīng)不同情況提出的要求。就是說,《暫行辦法》的執(zhí)行者是企業(yè)的“上級工會”,他們是否作為與作為大小成為《暫行辦法》能否切實貫徹執(zhí)行的關(guān)鍵。
相對于企業(yè)工會,上級工會的地位要“權(quán)威”一些,也“超然”許多,重要的是不受企業(yè)制約。上級工會為下級說話、維權(quán),比企業(yè)工會有分量得多,而且也更有效。所以說,只要按照《暫行辦法》的要求切實貫徹執(zhí)行,上級工會盡責(zé)盡力,基層工會“維權(quán)者被侵權(quán)”的狀況肯定會有改觀。
《暫行辦法》明確規(guī)定,“各級工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要建立保護(hù)企業(yè)工會主席責(zé)任制,逐級承擔(dān)保護(hù)企業(yè)工會主席合法權(quán)益的職責(zé)”。有了責(zé)任制,有了“逐級承擔(dān)”,就必須盡責(zé)盡力。盡責(zé),是指遇到規(guī)定涉及的情況,上級工會就要積極行動,調(diào)查情況,確認(rèn)事實,分別按規(guī)定或監(jiān)督,或報告,或會同相關(guān)部門協(xié)調(diào),或自行提供幫助服務(wù),以干預(yù)始,以落實終。盡力,是指遇到規(guī)定涉及的情況,上級工會就要舍得人力、財力,不厭其煩,不怕干擾,不懼困難,抓住不放,直到問題解決。這其中有一個重要手段,就是堅持依法保護(hù)。企業(yè)工會干部的任免、待遇、勞動關(guān)系以及其他合法權(quán)益,凡是已經(jīng)有明確法律規(guī)定的,發(fā)生因維權(quán)而被侵權(quán)的情況,就應(yīng)該依法訴訟,上級工會責(zé)無旁貸應(yīng)該提供支持和援助。
應(yīng)該看到,上級工會保護(hù)企業(yè)工會主席的合法權(quán)益,就是保護(hù)工會工作的基礎(chǔ)。工會大量的具體的工作都在基層,需要基層工會的同志去做。保護(hù)基層同志的合法權(quán)益和積極性,對于工會事業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。上級工會保護(hù)企業(yè)工會主席的合法權(quán)益,不僅是為其個人維權(quán),也是給廣大工會工作者以鼓舞和信心,使工會組織更有凝聚力、親和力,使工會工作者更有歸屬感、依靠感,同時也讓全社會看到工會組織的力量。(評論員張刃)