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國家助學體系全面啟動 每年將投入500億用于助學
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2007年09月09日   來源:新華社

    新華社北京9月9日電(記者 韓潔、羅沙)中國近年來對教育事業(yè)的投入不斷創(chuàng)出新高。近日,中共中央總書記、國家主席胡錦濤在全國優(yōu)秀教師代表座談會上講話時,已明確提出要以更大的決心、更多的財力支持教育事業(yè),財政資金要優(yōu)先保障教育投入。

    這番表述表明了中國將進一步發(fā)展和壯大教育事業(yè),實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略,未來更加振興中國經(jīng)濟的堅定決心。

    財政部數(shù)據(jù)顯示,2007年全國財政預算內(nèi)教育支出預算達到6461億元,比上年增加1053億元,增長19.5%,高于全國財政支出15.7%的增長幅度。今年截至上半年,全國財政預算中用于教育的支出已經(jīng)比去年同期增長30.6%。

    財政部教科文司有關負責人在接受記者采訪時說,目前我國正在逐步建立健全教育投入機制,通過這一機制國家財政對教育的投入呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢?!笆濉逼陂g,全國財政預算內(nèi)教育事業(yè)費支出累計達到15131億元,比“九五”時期增長1.22倍,年均遞增17.63%。

    資料圖片:通過扶持弱校,推行基礎教育均衡發(fā)展,目前,安徽銅陵市247所學校的校容校貌、教學設施、教育質(zhì)量等基本處于同一水平,已經(jīng)成為一個無需擇校的城市。 新華社發(fā)

    這位負責人介紹說,今年財政增加的教育經(jīng)費主要從四大方面促進教育事業(yè)發(fā)展。

    首先是深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革,這是教育投入的重中之重。在2006年西部地區(qū)和中部部分試點地區(qū)率先實施農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的基礎上,2007年這項改革將在全國農(nóng)村全面推開,免除學雜費政策全部到位后,將惠及40多萬所農(nóng)村中小學校,近1.5億名農(nóng)村義務教育階段中小學生。

    據(jù)悉,按照5年改革目標,到2010年各級財政用于這項改革的新增經(jīng)費累計將達2182億元(不含教師工資因素),其中,中央財政新增約1254億元。繼2006年全國安排改革資金361億元,2007年全國又計劃安排資金600億元,其中中央財政280億元,地方財政320億元。截至目前,中央財政已經(jīng)下達了改革資金246億元,占年初預算的88%。

    其次是建立健全家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系,這是繼全部免除農(nóng)村義務教育階段學生學雜費之后,促進教育公平的又一件大事。從2007年秋季學期開學起,我國建立健全家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系。為此,中央和地方財政2007年秋季學期投入的經(jīng)費將達到154億元左右。預計2008年全年,中央和地方財政投入將在此基礎上翻一番,達到308億元左右。

    據(jù)悉,新的資助體系各項政策全部落實到位后,國家每年用于助學的財政投入、助學貸款和學校安排的助學經(jīng)費將達500億元左右。全國1800多所高校的約400萬名學生和1.5萬所中等職業(yè)學校的約1600萬名學生將獲得資助。

    再次,實施“211工程”和“985工程”,努力提高高等教育質(zhì)量。截至目前,中央財政累計安排了305億元支持“985工程”,安排了88億元支持“211工程”,極大地改善了一批高等學校的教學和科研條件,有效地帶動了我國高等教育整體教育質(zhì)量、科學研究、管理水平和辦學效益的提高,初步奠定了建設若干所具有世界先進水平的一流大學的基礎。為引導高等教育走內(nèi)涵發(fā)展之路,2006年-2010年中央財政還將安排25億元,用于實施“高等學校本科教學質(zhì)量與教學改革工程”。

    此外,加大對職業(yè)教育的支持力度,推進職業(yè)教育改革發(fā)展?!笆晃濉逼陂g中央財政將安排職業(yè)教育專項資金140億元,重點支持國家示范性職業(yè)院校建設、實訓基地建設和中等職業(yè)教育教師素質(zhì)提高計劃等重點項目,促進職業(yè)院校創(chuàng)新體制、深化改革、辦出特色,提高水平。

    財政部教科文司有關負責人表示,今后財政部將繼續(xù)把教育投入作為財政支出的重點,按照普及和鞏固義務教育、大力發(fā)展職業(yè)教育、提高高等教育質(zhì)量的總體要求,進一步加大教育投入力度,積極解決教育改革發(fā)展中的重點、難點問題,促進我國教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

財政部負責人:農(nóng)村義務教育是教育投入重中之重

    新華社北京9月9日電(記者 羅沙、韓潔)財政部教科文司有關負責人9日表示,農(nóng)村義務教育目前已經(jīng)成為國家教育投入的重中之重,當前重點要落實好深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革所需資金。

    我國從2006年開始率先在西部地區(qū)和中部部分試點地區(qū)實施農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革,2007年這項改革在全國農(nóng)村全面推開。

    財政部教科文司有關負責人介紹說,這項改革按照“明確各級責任、中央地方共擔、加大財政投入、提高保障水平、分步組織實施”的基本原則,逐步將農(nóng)村義務教育全面納入公共財政保障范圍,建立中央和地方分項目、按比例分擔的農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制。中央重點支持中西部地區(qū),適當兼顧東部部分困難地區(qū)。

    改革主要內(nèi)容包括全部免除農(nóng)村義務教育階段學生學雜費,對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費;提高農(nóng)村義務教育階段中小學公用經(jīng)費保障水平;建立農(nóng)村義務教育階段中小學校舍維修改造長效機制;鞏固和完善農(nóng)村中小學教師工資保障機制等。

    財政部表示,按照5年的改革目標,到2010年各級財政用于這項改革的新增經(jīng)費累計將達2182億元(不含教師工資因素),其中,中央財政將新增約1254億元。

    財政部提供的數(shù)據(jù)顯示,2006年全國共安排改革資金361億元,其中中央財政安排150億元。免去了5200萬名學生的學雜費,為3730萬名貧困學生免費提供了教科書,對780萬名寄宿學生補助了生活費。

    2007年,改革在全國農(nóng)村地區(qū)全面推開,中央和地方計劃安排資金600億元,其中中央財政280億元,地方財政320億元。今年截至目前,中央財政已經(jīng)下達免學雜費和提高公用經(jīng)費保障水平資金184.3億元,中西部地區(qū)校舍維修改造長效機制資金27.5億元,免費教科書資金28.5億元?!稗r(nóng)村中小學特設崗位計劃”工資性支出5.47億元。

    財政部教科文司有關負責人表示,2007年免學雜費政策全部到位后,將惠及40多萬所農(nóng)村中小學校,近1.5億名農(nóng)村中小學生。

    這位負責人強調(diào),新機制實施后,農(nóng)村義務教育投入大量增加,農(nóng)村中小學運轉(zhuǎn)水平大幅度提高,教育亂收費問題得到有效遏制,農(nóng)民的教育負擔大大減輕,其中西部農(nóng)村地區(qū)僅免除學雜費一項,平均每個小學生年減負140元、初中生年減負180元;享受免費教科書的貧困生,小學生平均年減負210元、初中生320元。

    這位負責人還指出,新機制從制度上理清了各級政府對農(nóng)村義務教育的經(jīng)費保障責任,這是貫徹落實新《義務教育法》的重大制度創(chuàng)新,涉及到各級政府的責任和廣大人民群眾的切身利益,意義重大,影響深遠?!?/p>

國家助學體系全面啟動?。玻埃埃叭f貧困學生將從中受益

    新華社北京9月9日電(記者 韓潔、羅沙)財政部教科文司有關負責人9日表示,我國從2007年秋季學期開學起,進一步建立健全家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系,今后每年用于助學的財政投入、助學貸款和學校安排的助學經(jīng)費達500億元左右。

    這位負責人表示,這一資助政策體系是繼全部免除農(nóng)村義務教育階段學雜費之后,我國促進教育公平的又一件大事,全國1800多所高校約400萬名學生和1.5萬所中等職業(yè)學校約1600萬名學生將從中獲益。

    據(jù)了解,新的資助政策體系,按照“加大財政投入、經(jīng)費合理分擔、政策導向明確、多元混合資助、各方責任清晰”的基本原則,通過加大財政投入,落實各項助學政策,擴大受助學生比例,提高資助水平,從制度上基本解決家庭經(jīng)濟困難學生的就學問題。主要內(nèi)容包括:

    ——完善國家獎學金制度,中央繼續(xù)設立國家獎學金,用于獎勵普通本科高校和高等職業(yè)學校全日制本??圃谛I刑貏e優(yōu)秀的學生,所需資金由中央負擔。中央與地方共同設立國家勵志獎學金。

    ——完善國家助學金制度。中央與地方共同設立國家助學金,用于資助普通本科高校、高等職業(yè)學校全日制本??圃谛I屑彝ソ?jīng)濟困難學生和中等職業(yè)學校所有全日制在校農(nóng)村學生和城市家庭經(jīng)濟困難學生。

    ——進一步完善和落實國家助學貸款政策,大力開展生源地信用助學貸款。生源地信用助學貸款與國家助學貸款享有同等優(yōu)惠政策。

    ——學校要按照國家有關規(guī)定從事業(yè)收入中足額提取一定比例的經(jīng)費,用于學費減免、國家助學貸款風險補償、勤工助學、校內(nèi)無息借款、校內(nèi)獎助學金和特殊困難補助等方面的開支。同時,進一步落實、完善鼓勵捐資助學的相關優(yōu)惠政策措施。

    近年來,在黨中央、國務院的高度重視下,為保證家庭經(jīng)濟困難學生順利完成學業(yè),國家采取了一系列措施,不斷加大對家庭經(jīng)濟困難學生的資助力度。

    財政部介紹說,2005年,我國對農(nóng)村義務教育階段家庭經(jīng)濟困難學生實施“兩免一補”政策,中央和地方共安排約70億元用于中西部地區(qū)3400萬名農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生的資助。2006年又啟動實施農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革,2007年在全國范圍免除農(nóng)村義務教育階段中小學生的學雜費,惠及農(nóng)村義務教育階段中小學生約1.5億人,為此,2006年至2010年全國累計新增財政教育經(jīng)費達2182億元(不考慮調(diào)資因素)。

    中等職業(yè)教育階段,2006年中央設立中等職業(yè)學校國家助學金,當年安排8億元,資助80萬名全日制中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生。

    此外,在高等教育階段,我國初步形成了以國家助學貸款為主體,獎、貸、助、補、減有機結合的家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系,2005年全國高校資助家庭經(jīng)濟困難學生總金額達176.6億元,其中獎助學金62.42億元,國家助學貸款76.32億元,勤工助學等37.86億元,資助家庭經(jīng)濟困難學生1483萬人次。

    據(jù)財政部透露,為落實新的資助政策體系,中央和地方財政2007年秋季學期投入的經(jīng)費將達到154億元左右。預計2008年全年,中央和地方財政投入將在此基礎上翻一番,達到308億元左右。

國家財政扶持為職業(yè)教育發(fā)展注入生機

    新華社北京9月9日電(記者 韓潔、羅沙)國家財政扶持將為我國職業(yè)教育發(fā)展注入勃勃生機。財政部最新數(shù)據(jù)顯示,“十一五”期間中央財政將新增職業(yè)教育專項資金140億元,經(jīng)費總規(guī)模是“十五”期間的10倍以上。

    財政部教科文司有關負責人9日接受記者采訪時指出,加快職業(yè)教育改革與發(fā)展,是我國實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略,走新型工業(yè)化道路的重大舉措。近年來,中央投入的財政職業(yè)教育專項資金穩(wěn)步增加。

    據(jù)介紹,1997年-2000年中央財政每年為改善職業(yè)院校的辦學條件投入5000萬元。從“十五”末期的2004年開始,中央財政開始支持職業(yè)教育實訓基地建設,引導職業(yè)院校轉(zhuǎn)換辦學機制,走市場化的辦學道路?!笆濉逼陂g中央財政職業(yè)教育專項資金投入總共達到13.9億元。

    財政部教科文司有關負責人指出,“十一五”期間,我國將進一步擴大中等職業(yè)教育規(guī)模,大力提高高等職業(yè)教育質(zhì)量,到2010年,中等職業(yè)教育招生規(guī)模將達到800萬人,與普通高中規(guī)模大體相當;高等職業(yè)教育招生數(shù)要占到普通高校招生數(shù)的一半以上。

    此外,我國還將進一步深化職業(yè)教育教學改革。一方面加快實訓基地建設,計劃經(jīng)過5年左右的努力,建設一批能夠資源共享、集教學、培訓、職業(yè)技能鑒定和技術服務為一體的職業(yè)教育實訓基地。

    財政部數(shù)據(jù)顯示,2004年-2006年,中央財政累計安排實訓基地建設資金13.6億元,地方同步安排資金17.9億元,共支持了763個實訓基地建設項目,實際設備投入總值累計達到31.5億元?!笆晃濉逼陂g,中央財政每年用于實訓基地建設的資金將達到5億元。

    另一方面,中央財政從2006年起實施國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃,對辦學定位準確、產(chǎn)學結合緊密、改革成績突出、制度環(huán)境良好、輻射能力較強的100所左右高等職業(yè)院校,給予重點支持。?。玻埃埃赌旯泊_定28所示范性高職項目院校,中央財政當年安排專項資金4億元,今年8月又新增42所高職高專院校作為國家高職示范校。

    “十一五”期間,中央財政還將安排5億元專項資金支持中等職業(yè)學校教師隊伍建設。計劃到2010年,培訓15萬名中等職業(yè)學校專業(yè)骨干教師,開發(fā)80個專業(yè)的師資培養(yǎng)培訓方案、課程和教材,完善培養(yǎng)培訓項目體系,并支持中等職業(yè)學校面向社會聘請專業(yè)技術人員、高技能人才兼職任教,促進教師隊伍結構的優(yōu)化。

    這些改革措施的實施有力地支持了職業(yè)教育事業(yè)規(guī)模的擴大。統(tǒng)計顯示,2005年和2006年,中等職業(yè)教育連續(xù)兩年每年擴大招生100萬人。2006年中等職業(yè)學校招生748萬人,在高中階段教育中占到46%,在校生規(guī)模達到1810萬人,均創(chuàng)歷史最高記錄。

    財政部表示,下一步中央財政將繼續(xù)加大對職業(yè)教育的投入力度。盡快建立起職業(yè)教育的經(jīng)費保障機制,理順中央與地方在職業(yè)教育投入方面的責任,建立職業(yè)教育穩(wěn)固高效的籌資機制。安排專項資金,重點改善中等職業(yè)學校的辦學條件,緩解招生瓶頸。此外,進一步加強職業(yè)教育實訓基地、示范性高職院校等專項資金管理,完善中央集中采購的機制,提高資金使用效益。

胡錦濤強調(diào):大力倡導尊師重教 大力發(fā)展教育事業(yè)

    8月31日,黨和國家領導人胡錦濤、溫家寶、曾慶紅、李長春在北京中南海懷仁堂親切會見全國優(yōu)秀教師代表。 新華社記者黃敬文攝 

    新華社北京8月31日電 全國優(yōu)秀教師代表座談會31日在中南海懷仁堂舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤出席座談會,與來自全國各地的100多位全國優(yōu)秀教師代表共商教育發(fā)展大計。胡錦濤強調(diào),在新的時代條件下,我們必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略,繼續(xù)堅持好、落實好把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位的方針,大力倡導尊師重教,大力發(fā)展教育事業(yè),大力提高全民族素質(zhì),為全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興提供強大的人才和人力資源保證。

全國家庭經(jīng)濟困難學生資助工作會議在京召開
陳至立國務委員出席并講話

    5月16日,國務院在北京召開全國家庭經(jīng)濟困難學生資助工作會議。國務委員陳至立出席會議并講話。 新華社記者 李濤 攝 

    國務院5月16日在北京召開全國家庭經(jīng)濟困難學生資助工作會議,對建立健全我國家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系工作進行全面部署。國務委員陳至立出席會議并講話。

    國務院批轉(zhuǎn)教育部國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要的通知

    教育部新聞發(fā)布會:介紹近期教育改革與發(fā)展

 
 
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