新華社哈爾濱８月２０日電（記者孫英威）國家林業(yè)局副局長雷加富在近日于黑龍江省伊春市召開的伊春國有林權(quán)制度改革試點(diǎn)研討會上說，要進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大改革成果，著重從八個方面深化國有林權(quán)制度改革試點(diǎn)，確保改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
我國唯一的國有林權(quán)制度改革試點(diǎn)——黑龍江省伊春市，從２００６年４月開始實(shí)施國有林權(quán)制度改革，劃出８萬公頃國有商品林地交給林業(yè)職工進(jìn)行承包經(jīng)營，承包人獲得國有林地經(jīng)營權(quán)、國有林木所有權(quán)和處置權(quán)，承包期為５０年，期間允許轉(zhuǎn)讓、繼承和變賣。兩年來，這一改革試點(diǎn)取得了可喜的階段性成效。
雷加富說，下一步，我們要著重從以下八個方面深化改革試點(diǎn)，確保改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)：
一是科學(xué)編制森林經(jīng)營方案，促進(jìn)森林資源的可持續(xù)經(jīng)營。要進(jìn)一步加強(qiáng)對林地資源的管理，堅決杜絕借改革之機(jī)，蠶食、侵占林地和毀林開墾等非法行為，切實(shí)做到承包經(jīng)營林地的總量不能減少、用途不能改變，質(zhì)量不能下降。
二是探索投融資體制改革，擴(kuò)大利用信貸和社會資金的規(guī)模。要多層次、多方面籌集資金建立林業(yè)發(fā)展基金，為承包職工提供貼息貸款。
三是深入研究森林保險方式，降低林權(quán)所有者的經(jīng)營風(fēng)險。從目前看，林木保險的險種單一，按年度計算，保險費(fèi)率太高，不適應(yīng)林區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際。
四是加快組建各類經(jīng)濟(jì)合作組織，提高林業(yè)經(jīng)營組織化程度。要引導(dǎo)、鼓勵和支持承包職工在自主自愿聯(lián)合的基礎(chǔ)上，組建股份林場、合作林場、家庭林場、林業(yè)合作社等新型經(jīng)濟(jì)合作組織，加快與市場經(jīng)濟(jì)對接。
五是進(jìn)一步深化森林資源管理體制改革，建立新型資源管理模式。要進(jìn)一步完善有效的監(jiān)督機(jī)制、責(zé)任追究制，確保國有資產(chǎn)的保值增值。
六是加快流轉(zhuǎn)市場建設(shè)，促進(jìn)森林資源規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)對森林資源流轉(zhuǎn)工作的引導(dǎo)，探索限期、限量流轉(zhuǎn)的辦法，防止林業(yè)職工失山失地。
七是大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，有效增加職工收入。利用豐富的林地資源，積極引導(dǎo)林業(yè)職工大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。
八是加大政策扶持，保障改革試點(diǎn)的順利推進(jìn)。
