我國(guó)將建立政府公共財(cái)政促進(jìn)就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制
新華社北京8月13日電(張曉松、杜文景)財(cái)政部社會(huì)保障司副司長(zhǎng)由明春13日在北京召開(kāi)的亞洲就業(yè)論壇上表示,基于我國(guó)就業(yè)問(wèn)題的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性,應(yīng)積極探索并努力建立適合中國(guó)國(guó)情的政府公共財(cái)政促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
由明春指出,當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi),我國(guó)就業(yè)壓力較大,主要表現(xiàn)在勞動(dòng)力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時(shí)并存,城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移同時(shí)出現(xiàn),新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)和下崗失業(yè)人員再就業(yè)相互交織。因此,促進(jìn)就業(yè)將成為我國(guó)政府面臨的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。
由明春認(rèn)為,今后應(yīng)從以下三個(gè)方面建立政府公共財(cái)政促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制:
——保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。一是要繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,為實(shí)現(xiàn)比較充分的社會(huì)就業(yè)創(chuàng)造環(huán)境和條件;二是要進(jìn)一步完善現(xiàn)行的財(cái)稅、金融、投資等政策,加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
——合理安排財(cái)政收入,提高資金使用效益。各級(jí)財(cái)政將根據(jù)就業(yè)形勢(shì)變化和就業(yè)工作需要,合理安排就業(yè)補(bǔ)助資金,集中用于幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè),同時(shí)建立和完善公共財(cái)政資金的監(jiān)管體系,不斷提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。
——建立健全社會(huì)保障與促進(jìn)就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。既要建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果惠及百姓,體現(xiàn)社會(huì)公正與公平;又要充分發(fā)揮就業(yè)的基礎(chǔ)保障作用,統(tǒng)籌制定社會(huì)保障與促進(jìn)就業(yè)政策,形成政策合力?,F(xiàn)階段特別要防止社會(huì)保障和福利過(guò)度,出現(xiàn)重保障,輕就業(yè)的傾向。