新華社北京８月１２日電（記者 王宇）今年以來(lái)，中國(guó)為實(shí)施金融宏觀(guān)調(diào)控，打出一組組的政策組合拳，使用貨幣政策手段之頻繁，可謂近１０多年來(lái)所罕見(jiàn)——
繼３月１８日、５月１９日銀行兩次加息后，今年７月２１日中國(guó)人民銀行又決定將金融機(jī)構(gòu)基準(zhǔn)利率第三次上調(diào)。僅僅１０天之后，央行又宣布今年第６次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。
更值得注意的是，根據(jù)國(guó)務(wù)院決定，自８月１５日起儲(chǔ)蓄存款利息個(gè)人所得稅的適用稅率將由現(xiàn)行的２０％調(diào)減為５％。央行有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，這一舉措相當(dāng)于增加存款利率近０.５個(gè)百分點(diǎn)。
今年以來(lái)，我國(guó)貨幣政策調(diào)整正日漸加快，銀行基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率接連上調(diào)，那么，國(guó)家緣何出臺(tái)這些政策，這又會(huì)給國(guó)家經(jīng)濟(jì)和百姓生活帶來(lái)哪些影響？
貨幣政策是國(guó)家采用各種工具調(diào)節(jié)貨幣供求以實(shí)現(xiàn)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)的方針和策略的總稱(chēng)，貨幣政策調(diào)節(jié)的對(duì)象是貨幣供應(yīng)量。作為資金借貸價(jià)格的體現(xiàn)，各國(guó)中央銀行都把調(diào)整利率作為調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段。利率調(diào)整有利于引導(dǎo)貨幣信貸和投資的合理增長(zhǎng)；有利于調(diào)節(jié)和穩(wěn)定通貨膨脹預(yù)期，維護(hù)物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。
６月１３日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已提出，當(dāng)前要堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，貨幣政策要穩(wěn)中適度從緊。所謂貨幣政策“從緊”，通常是指適當(dāng)控制基礎(chǔ)貨幣的投放，抑制貸款和貨幣供應(yīng)量的偏快增長(zhǎng)。
當(dāng)前，由于國(guó)際收支持續(xù)呈“雙順差”，銀行資金充裕、放貸沖動(dòng)較強(qiáng)，已成我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾之一。國(guó)內(nèi)投資、信貸等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)上升，現(xiàn)階段易引發(fā)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，從而給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。
目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)連續(xù)四年１０％的高增長(zhǎng)，繼續(xù)呈現(xiàn)加速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。７月２６日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議明確指出，要堅(jiān)持把遏制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱作為當(dāng)前宏觀(guān)調(diào)控的首要任務(wù)，努力緩解投資增長(zhǎng)過(guò)快、信貸投放過(guò)多、外貿(mào)順差過(guò)大的矛盾，控制價(jià)格總水平過(guò)快上漲。
數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)ＧＤＰ在二季度達(dá)到近年來(lái)罕見(jiàn)的１１．９％的高增速，上半年增速則達(dá)到１１．５％。我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（ＣＰＩ）同比上漲３．２％，其中６月份漲幅更是高達(dá)４．４％，連續(xù)４個(gè)月達(dá)到或超過(guò)３％，而我國(guó)今年的物價(jià)調(diào)控目標(biāo)為３％。
對(duì)此，央行在近日發(fā)布的第二季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告中警示，前期糧食和肉禽蛋價(jià)格的上漲已逐步傳導(dǎo)到下游食品加工、餐飲等行業(yè)，因此有必要高度關(guān)注價(jià)格傳導(dǎo)問(wèn)題，防止價(jià)格全面上漲。
與此同時(shí)，我國(guó)上半年貿(mào)易順差累計(jì)達(dá)到１１２５億美元，比上年同期增長(zhǎng)８３．１％，助推外匯儲(chǔ)備余額在上半年突破１．３３萬(wàn)億美元，同比增長(zhǎng)４１．６％。外匯持續(xù)大量?jī)袅魅虢o國(guó)內(nèi)注入大量資金，國(guó)內(nèi)銀行體系流動(dòng)性充裕，增大了貨幣信貸調(diào)控難度。
針對(duì)這種形勢(shì)，央行及時(shí)靈活動(dòng)用基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率，適時(shí)進(jìn)行金融調(diào)控，以緊縮銀行體系流動(dòng)性，調(diào)節(jié)和穩(wěn)定通貨膨脹預(yù)期，維護(hù)物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。
根據(jù)測(cè)算，當(dāng)前存款準(zhǔn)備金率每上調(diào)０．５個(gè)百分點(diǎn)，就能凍結(jié)銀行資金1700多億元，這無(wú)疑有利于加強(qiáng)銀行流動(dòng)性的管理。而銀行加息，不僅有利于進(jìn)一步遏制流動(dòng)性，防止銀行信貸過(guò)快增長(zhǎng)，還有利于適當(dāng)增加百姓存款利息收益，可緩解目前因物價(jià)上漲給百姓帶來(lái)的不利影響。
“連續(xù)動(dòng)用貨幣政策工具，這是國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的及時(shí)反應(yīng)?！北本┐髮W(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究中心研究員蔡志洲說(shuō)，連續(xù)提高利率和存款準(zhǔn)備金率，實(shí)際上是當(dāng)前適度從緊的穩(wěn)健貨幣政策的又一環(huán)，有利于防止當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向過(guò)熱。
對(duì)適時(shí)調(diào)減利息稅，財(cái)政部稅政司副司長(zhǎng)王建凡也指出，這是為了適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，減少因物價(jià)指數(shù)上漲對(duì)居民儲(chǔ)蓄存款利息收益的影響，并合理增加居民儲(chǔ)蓄存款利息收益。
目前，一系列貨幣政策手段的累積效力正逐步顯現(xiàn)。央行在近日發(fā)布的第二季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告中再次明確，當(dāng)前將繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，堅(jiān)持穩(wěn)中適度從緊，保持必要的調(diào)控力度，努力維護(hù)穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境，控制通貨膨脹預(yù)期，保持物價(jià)基本穩(wěn)定。要繼續(xù)協(xié)調(diào)運(yùn)用公開(kāi)市場(chǎng)操作和存款準(zhǔn)備金率工具，根據(jù)宏觀(guān)調(diào)控的需要積極創(chuàng)新對(duì)沖工具，加強(qiáng)銀行體系流動(dòng)性管理。
人民銀行小幅上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率
中國(guó)人民銀行決定，自2007年7月21日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)，由現(xiàn)行的3.06%提高到3.33%；一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)，由現(xiàn)行的6.57%提高到6.84%；其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率也相應(yīng)調(diào)整。個(gè)人住房公積金貸款利率相應(yīng)上調(diào)0.09個(gè)百分點(diǎn)。本次利率調(diào)整有利于引導(dǎo)貨幣信貸和投資的合理增長(zhǎng)；有利于調(diào)節(jié)和穩(wěn)定通貨膨脹預(yù)期，維護(hù)物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。
中國(guó)人民銀行宣布年內(nèi)將第6次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率
中國(guó)人民銀行３０日宣布，從２００７年８月１５日起上調(diào)存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率０．５個(gè)百分點(diǎn)。這已經(jīng)是央行在年內(nèi)第６次動(dòng)用這一貨幣政策工具。
解讀:上調(diào)利率、減征利息稅率 為何“二率”齊動(dòng)
７月２０日晚，在市場(chǎng)的等待和期待中，兩只政策“靴子”砰然落地。
國(guó)務(wù)院決定，自８月１５日起，將儲(chǔ)蓄存款利息所得個(gè)人所得稅的適用稅率由現(xiàn)行的２０％調(diào)減為５％。
中國(guó)人民銀行決定，自７月２１日起，上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率，其中一年期存貸款基準(zhǔn)利率各上調(diào)０．２７個(gè)百分點(diǎn)。
中國(guó)通過(guò)多部門(mén)的配合 多管齊下應(yīng)對(duì)流動(dòng)性過(guò)剩
財(cái)政部宣布下調(diào)和取消大批商品出口退稅率，證監(jiān)會(huì)對(duì)ＱＤＩＩ（合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者）開(kāi)閘……從上周政府連續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)抑制流動(dòng)性的措施可以看出，中國(guó)正通過(guò)多部門(mén)的配合，以多管齊下應(yīng)對(duì)流動(dòng)性過(guò)剩。
今年以來(lái)，“流動(dòng)性過(guò)?！背蔀橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)中最熱門(mén)的關(guān)鍵詞之一。在國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控中，緩解流動(dòng)性過(guò)剩正占據(jù)著越來(lái)越重要的位置。
人民銀行：經(jīng)濟(jì)熱度指數(shù)沖高 節(jié)能減排任重道遠(yuǎn)
問(wèn)卷調(diào)查顯示，第2季度企業(yè)家信心指數(shù)回落至兩年來(lái)的最低，為83.4%，分別比上季度和上年同期下降5.1和3.7個(gè)百分點(diǎn)。主要原因是企業(yè)家對(duì)經(jīng)濟(jì)偏熱擔(dān)憂(yōu)的加重，第2季度企業(yè)家認(rèn)為宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)偏熱的比例由上季度的7.9%，迅速攀升至本季度的14.0%，該比例僅低于1993年下半年和1994年1季度經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)期。
