新華社上海７月３１日電（記者 李榮、陶維洲）記者在長(zhǎng)三角各地采訪農(nóng)民專業(yè)合作社，上海市農(nóng)委人士介紹的一個(gè)小細(xì)節(jié)讓人很有啟發(fā)：過(guò)去農(nóng)民對(duì)外簽合同，類似“一打”“一捆”之類的“模糊”用詞常常出現(xiàn)，“弄得不好就起爭(zhēng)議”?，F(xiàn)在合作社的合同越來(lái)越規(guī)范，政府提供的專業(yè)培訓(xùn)也說(shuō)得清楚，要選擇“噸”這樣的精確單位。
“噸”、“捆”之別可以看出長(zhǎng)三角農(nóng)民專業(yè)合作社“法人意識(shí)”正在不斷增強(qiáng)。特別是今年７月１日起《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》正式實(shí)施，合作社的“法人地位”有法可依，成為國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中的一大新興主體力量。
集體“正名”
“我們終于有‘名分’了?！苯K的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)出這樣的歡呼。
長(zhǎng)期以來(lái)，江蘇很多農(nóng)民專業(yè)合作社因?yàn)闆](méi)有法人資格，常被形容為“已出生、沒(méi)戶口”，不僅不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也受到限制。“新法”出臺(tái)后規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社只要依法到工商部門登記，就可取得法人資格，而且還能享受稅收優(yōu)惠政策，這對(duì)廣大農(nóng)戶來(lái)說(shuō)是一個(gè)極大的鼓舞。江蘇也因此出現(xiàn)了成立農(nóng)民專業(yè)合作社的“熱潮”。
據(jù)了解，２００７年之前，鹽城市濱海縣的農(nóng)民專業(yè)合作社只有１７家，而今年春節(jié)至今，新登記的合作社達(dá)到了４２家，總量上增加了兩倍多；宿遷市僅供銷系統(tǒng)今年前４個(gè)月就新建了８家專業(yè)合作社。目前，江蘇全省各種農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織已達(dá)６４１０個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶３００多萬(wàn)戶，總收入超過(guò)３４７億元。
上海到今年４月底為止，也有６３０家經(jīng)過(guò)工商登記的專業(yè)合作社，其中糧食類最多，蔬菜類第二。上海市農(nóng)委產(chǎn)業(yè)化辦公室人士說(shuō)，合作社不僅要完善理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和社員代表大會(huì)職責(zé)，而且要規(guī)范記賬，規(guī)范核算和規(guī)范財(cái)務(wù)管理，要有系統(tǒng)的賬簿，有年度財(cái)務(wù)報(bào)表，會(huì)計(jì)憑證要裝訂整齊，檔案管理要有序。
更讓農(nóng)戶們高興的是，法律規(guī)定了合作社一定要為社員設(shè)立成員賬戶，合作社的盈余必須對(duì)農(nóng)民進(jìn)行二次返利，返利盈余不得低于６０％，更好地保證了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。“現(xiàn)在農(nóng)戶們最迫切的愿望就是國(guó)家能夠盡早出臺(tái)與新法配套的優(yōu)惠政策?！苯K省農(nóng)林廳經(jīng)濟(jì)管理處處長(zhǎng)姜葵說(shuō)。
標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作
對(duì)于農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，組建合作社最大的好處就是依靠集體力量“闖市場(chǎng)”，不僅農(nóng)產(chǎn)品銷路有保證，而且還能賣個(gè)好價(jià)錢?！敖衲晡曳N了８０畝中藥材，合作社按保護(hù)價(jià)收購(gòu)，我今年最起碼能收入６萬(wàn)多元。” 盱眙縣桂五鎮(zhèn)合作社社員臧保新高興地說(shuō)。今年３月份，盱眙縣成立了龍蝦調(diào)料合作社，現(xiàn)在有社員１５０多戶。因?yàn)椴怀钍袌?chǎng)，該社社員生產(chǎn)的中藥收購(gòu)價(jià)比市場(chǎng)高３０％，引得當(dāng)?shù)赜钟校常埃岸鄳艮r(nóng)戶要求簽約入社。
“現(xiàn)在合作社的制度建設(shè)已越來(lái)越健全，如何讓合作社向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，提高合作社的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力是我們現(xiàn)在最關(guān)心的問(wèn)題?！闭憬∞r(nóng)業(yè)廳經(jīng)濟(jì)管理處副處長(zhǎng)顧劍明這樣說(shuō)。
記者在浙江的一些農(nóng)民專業(yè)合作社看到，合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)成為其自發(fā)的需求。平湖市達(dá)意觀賞魚合作社由觀賞魚養(yǎng)殖龍頭企業(yè)浙江億達(dá)觀賞魚有限公司發(fā)起組建，采用“公司＋合作社＋農(nóng)戶”的模式，公司對(duì)合作社送苗種、送飼料、送藥物、送技術(shù)、包收購(gòu)、包效益，不僅統(tǒng)一了生產(chǎn)，而且使農(nóng)戶收益有了保障?！艾F(xiàn)在觀賞魚養(yǎng)殖行業(yè)還沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，我們打算以合作社的名義制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，提高我們的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?！痹摵献魃缦嚓P(guān)負(fù)責(zé)人陸永明說(shuō)。去年，浙江對(duì)全省３２３家農(nóng)民專業(yè)合作社抽樣調(diào)查，其中８１．５％的合作社實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。
“職業(yè)”培訓(xùn)
農(nóng)民專業(yè)合作社從“泥土氣”里獲得強(qiáng)大生命力，但也有人員素質(zhì)等“先天不足”。上海市農(nóng)委社會(huì)發(fā)展處處長(zhǎng)莫云華說(shuō)，合作社的管理層、操作層和社員農(nóng)民都需要“職業(yè)培訓(xùn)”，以填補(bǔ)與合作社“法人地位”之間的“落差”。
記者在采訪中了解到，上海農(nóng)民培訓(xùn)體系已走出傳統(tǒng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的單一“圈子”，逐步“生長(zhǎng)”出以農(nóng)民合作社領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)營(yíng)層為主的“創(chuàng)業(yè)層”、以職業(yè)化農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者為主的“操作層”及以涉農(nóng)延伸領(lǐng)域?yàn)橹鞯摹巴卣箤印边@３個(gè)新興培訓(xùn)層次，快速填補(bǔ)合作社長(zhǎng)期存在的崗位空白。
據(jù)培訓(xùn)人員介紹，財(cái)務(wù)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)等方面的人才不足，是合作社發(fā)展的“軟肋”。上海對(duì)這些方面的在崗從業(yè)人員以及后備人員進(jìn)行培訓(xùn)，使之掌握專業(yè)知識(shí)和技能。在上海水蜜桃之鄉(xiāng)南匯，合作社的銷售環(huán)節(jié)沒(méi)有“外流”，主要就得益于產(chǎn)業(yè)延伸式培訓(xùn)。獲得市場(chǎng)營(yíng)銷資格證書的一批南匯專職農(nóng)民在專業(yè)實(shí)施合作社“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”營(yíng)銷的同時(shí)，還進(jìn)一步開發(fā)了網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，通過(guò)網(wǎng)站下載的訂單銷量比傳統(tǒng)營(yíng)銷方式高出了３倍多。
