新華社北京7月19日電 (記者 姚潤豐)來自國家防汛抗旱總指揮部最新統(tǒng)計顯示,截至目前,今年全國已有6座中小型水庫垮壩。這給當(dāng)前的全國水庫安全度汛工作敲響警鐘:全國近3萬座病險水庫到了安全度汛的關(guān)鍵時刻,做好水庫安全度汛工作不能有絲毫放松,決不能麻痹大意。
水庫安全度汛一直是我國防汛抗洪的難點和重點。我國是世界上水庫數(shù)量最多的國家,截至2006年底,全國已建成各類水庫85874座,總庫容達到5974億立方米。盡管近幾年我國水庫安全度汛取得很大成效,但全國水庫總體數(shù)量大,病險隱患多,水庫工程標(biāo)準(zhǔn)低、安全隱患多、管理不規(guī)范等問題依然存在,嚴(yán)重制約了水庫防洪與興利綜合效益的發(fā)揮,嚴(yán)重影響了水庫的安全度汛。
尤其是,中小型水庫的安全度汛已成為當(dāng)前全國防汛工作的一個薄弱環(huán)節(jié)。目前,全國病險水庫中有小型病險水庫29150座,病險率占小型水庫總數(shù)的三分之一以上。這些水庫大多建于上世紀(jì)六七十年代,先天不足,后期維修養(yǎng)護不及時,97%的小型水庫缺少必要的雨水情測報和通信預(yù)警等設(shè)施,相當(dāng)一部分小型水庫既無專門管理機構(gòu),也無專職管理人員,更沒有健全的管理制度,值班紀(jì)律渙散、調(diào)度手段落后,隱患觸目驚心。
水庫一旦垮壩失事,輕則造成財產(chǎn)損失,重則造成重大人員傷亡或毀滅性災(zāi)害。當(dāng)前,全國已經(jīng)全面進入主汛期,高強度、大范圍降雨將會明顯增多,一大批帶病運行的中小型水庫遇暴雨洪水特別是短時強降雨,如準(zhǔn)備不充分、措施不到位、搶險不及時,就可能垮壩失事。
“各地要切實加強水庫特別是病險水庫、小型水庫的安全度汛工作,落實管護責(zé)任和預(yù)警措施,科學(xué)調(diào)度,加強值守和巡查,及時發(fā)現(xiàn)和排除險情,提前轉(zhuǎn)移下游群眾,避免因水庫垮壩造成人員傷亡?!眹曳揽偢笨傊笓]、水利部部長陳雷表示。
陳雷要求,當(dāng)前在做好淮河等大江大河防汛抗洪工作的同時,各地務(wù)必要清醒認(rèn)識水庫安全度汛面臨的嚴(yán)峻形勢,要認(rèn)真落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的水庫防汛安全責(zé)任制,制定并落實水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案。要定期對水庫的安全狀況進行檢查,強降雨、高水位、出險等關(guān)鍵時期要實行24小時查險。水庫發(fā)生險情后,水庫行政責(zé)任人要在第一時間趕赴現(xiàn)場,出現(xiàn)險情要及時上報,重大險情或發(fā)生水庫垮壩事件可同時直接上報國家防總,決不能瞞報、延報。