新華社蘭州７月１７日電（記者 陳俊）一進入甘肅省武威市政務(wù)大廳，看《辦事須知》或點擊電子觸摸屏，辦事程序、申報材料、承諾時限、法規(guī)依據(jù)等一目了然。群眾辦事只找窗口，運用電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對窗口受理、承諾、協(xié)調(diào)辦理和答復(fù)進行全程監(jiān)控、公示，一旦超時未辦，相關(guān)責任人就會受到責任追究，而群眾則不必再往返奔波、苦苦等待。
自２００１年以來，甘肅省大力推進行政審批制度改革，行政審批事項削減達６６．２％，全省普遍建立政務(wù)大廳，把面向社會和廣大群眾辦理的事項，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾關(guān)心的重點事項，關(guān)聯(lián)度大、審批程序復(fù)雜的事項，收費較多、審批隨意性較大的事項進行集中審批辦理。過去群眾辦事滿街跑，找到部門找科室，找到工作人員找領(lǐng)導(dǎo)。辦一件事少則幾趟、多則十幾趟，有些事情辦下來需要幾個月甚至一兩年。而政務(wù)大廳實行一站式辦公，一個窗口對外、一條龍服務(wù)，大部分事項的承諾時限比法定時限減了一半，實際辦結(jié)時限又比承諾時限減了一半, 給辦事群眾節(jié)省了大量的時間和費用。據(jù)武威市政務(wù)大廳統(tǒng)計，進駐大廳的各部門辦結(jié)的行政許可審批事項平均時間為６天，辦事環(huán)節(jié)減少了五分之三，審批效率比過去提高了３倍以上，有的部門辦事效率比過去提高了４倍以上。
為了縮短窗口的辦結(jié)時限，政務(wù)大廳不斷創(chuàng)新管理體制和運行機制，整合相關(guān)部門工作職能和流程，開展跨部門并聯(lián)審批。過去蘭州市新建鍋爐房項目，要分別經(jīng)過消防、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、供熱和規(guī)劃５個部門審批，馬不停蹄地跑也需要２個月以上。在政務(wù)大廳一個窗口受理后，通過材料審查并聯(lián)、勘驗現(xiàn)場并聯(lián)、聯(lián)審會議審批的方式，使新建鍋爐房項目審批時間壓縮到現(xiàn)在的１２天。蘭州市政務(wù)大廳還對社會關(guān)注的工程建設(shè)項目審批流程進行了優(yōu)化和并聯(lián)，從理論上將以往４６１個工作日縮減到１４９個工作日，并通過流程再造等創(chuàng)新辦法，對２１０個行政許可和服務(wù)事項壓縮１６６６個工作日，在此基礎(chǔ)上又逐步增加即辦件９０項，使即辦件比率由最初的４．６６％提高到了２７．５９％。
政務(wù)大廳“窗口圍繞群眾轉(zhuǎn)、部門圍繞窗口轉(zhuǎn)”的服務(wù)理念，促使一些部門圍繞群眾需求及時調(diào)整內(nèi)部運行機制，強化服務(wù)職能。天水市工商局通過整合內(nèi)部職能，將原來由幾個科室分別辦理的企業(yè)登記事項歸并后，專門成立了企業(yè)登記注冊中心，整建制進入政務(wù)大廳，充分授權(quán)窗口“一站式”辦理企業(yè)登記注冊、營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)等事項，真正實現(xiàn)一次受理、一次審核、一次勘驗、一次頒照，所有企業(yè)注冊登記大都在３－４個工作日內(nèi)辦結(jié)，大大少于法定的１５－２０個工作日的期限，提高了行政服務(wù)效率，避免了企業(yè)來回奔波的局面，使經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境得到了改善。
一些地方還積極探索將政務(wù)大廳職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，服務(wù)基層百姓。張掖市甘州區(qū)在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心，整合七站八所的人力資源和服務(wù)職能，將事關(guān)群眾切身利益的婚姻登記、計劃生育指標審核、宅基地審批、最低生活保障金發(fā)放、退耕還林補助和糧食直補資金發(fā)放等項目進行集中辦理，方便了群眾辦事，避免群眾跑空趟。黨寨鎮(zhèn)還成立了５個便民服務(wù)隊，定期或不定期進村入戶，主動送服務(wù)下鄉(xiāng)，使農(nóng)民群眾在生產(chǎn)、生活中遇到的困難和問題在田間地頭就能及時得到解決。
甘肅省行政審批制度改革辦公室負責人說，政務(wù)大廳是行政審批制度改革在體制、機制創(chuàng)新方面取得的重要成果，是體現(xiàn)政府轉(zhuǎn)變職能的平臺和窗口，是建設(shè)服務(wù)型政府、法治政府、責任政府、效能政府的有效載體。政務(wù)大廳的建立不僅極大地方便了群眾辦事，而且使政府部門行使的權(quán)力變成了陽光下的便民服務(wù)，暗箱操作和部門利益無機可乘，自由裁量權(quán)受到限制，真正實現(xiàn)了權(quán)力與責任掛鉤，權(quán)力與利益脫鉤，有助于從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
