新華社長(zhǎng)沙７月１２日電（記者 孫俠）國(guó)土資源部副部長(zhǎng)贠小蘇１２日在此間召開(kāi)的全國(guó)部分城市節(jié)地型城市發(fā)展新模式現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上表示，節(jié)約集約用地是緩解土地供求矛盾的根本出路。
會(huì)上，來(lái)自北京、天津、上海、重慶、長(zhǎng)沙等十五個(gè)城市的代表和國(guó)土資源部、交通部、中科院等部門(mén)的官員和專(zhuān)家就實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約用地、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了討論。
贠小蘇說(shuō)，目前，我國(guó)土地供需矛盾日益尖銳，突出強(qiáng)調(diào)并大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，是緩解土地供求矛盾、堅(jiān)守18億畝耕地紅線的根本出路。他對(duì)長(zhǎng)沙市舊城改造中運(yùn)用“暢通城市、人車(chē)分離、立體交通”的試點(diǎn)表示充分肯定，稱(chēng)其具有創(chuàng)新意義。
據(jù)介紹，長(zhǎng)沙市在其位于湘江和瀏陽(yáng)河交匯處的新河三角洲舊城改造項(xiàng)目中，充分利用三角洲土地具有的自然落差層面，試點(diǎn)“人車(chē)豎向分流”的開(kāi)發(fā)方案。在海拔３２米左右標(biāo)高平臺(tái)形成機(jī)動(dòng)車(chē)交通系統(tǒng)，在標(biāo)高約３８米的架空平臺(tái)層形成步行和非機(jī)動(dòng)車(chē)交通系統(tǒng)，實(shí)行“人上車(chē)下、豎向分離”的立體交通系統(tǒng)，改變了通常的平面交通系統(tǒng)模式，既避免了人車(chē)沖突造成交通擁堵，還提高了單位土地面積的承載能力。三角洲區(qū)域建筑容積率由２.０增至２.８，開(kāi)發(fā)強(qiáng)度可以提高４０％，相當(dāng)于節(jié)約土地５８.６２公頃；按每畝土地３００萬(wàn)元計(jì)算，土地將實(shí)現(xiàn)增值２６.４９億元。
長(zhǎng)沙市副市長(zhǎng)徐湘平說(shuō)，平面開(kāi)發(fā)難以實(shí)現(xiàn)交通組織和投資平衡，現(xiàn)在立體節(jié)地型模式開(kāi)發(fā)可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投入產(chǎn)出平衡，不僅順利安置了拆遷企業(yè)和居民，還可將綠地率由原本難以保證的３０％提高到５０％以上。據(jù)初步估算，總投資達(dá)１２０億元的新河三角洲舊城改造項(xiàng)目，收益將在５０億元左右。
贠小蘇強(qiáng)調(diào)，節(jié)約集約用地的探索才剛剛開(kāi)始，現(xiàn)實(shí)中還存在多種制約因素，開(kāi)拓創(chuàng)新是推進(jìn)節(jié)約集約用地的前提。各地應(yīng)積極開(kāi)展相關(guān)試點(diǎn)，優(yōu)化土地利用布局和結(jié)構(gòu)；從用地準(zhǔn)入條件、價(jià)格形成機(jī)制、土地供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)等方面推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和基礎(chǔ)設(shè)施用地的節(jié)約集約利用；建立和推行節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)與考核制度，并將考評(píng)結(jié)果與土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)分配相掛鉤。
