新華社北京７月１１日電（記者 毛曉梅、王文帥）“十一五”期間，中國保監(jiān)會將按照集團化和專業(yè)化并重的原則，積極穩(wěn)妥地增加再保險市場主體。其中包括支持具備條件的保險集團設立再保險公司、鼓勵社會資本投資再保險公司、積極引進境外專業(yè)再保險公司等。
這是保監(jiān)會１１日發(fā)布的《中國再保險市場發(fā)展規(guī)劃》透露出來的政策信號。
《規(guī)劃》稱，為優(yōu)化我國再保險市場主體結構，擴大國內(nèi)再保險供給能力，今后５年時間內(nèi)，應形成以專業(yè)再保險公司為主導，再保險集團、兼營再保險的直接保險公司、從事再保險業(yè)務的專業(yè)中介機構、自保公司以及特殊風險保險聯(lián)合體等多種主體并存，中外資再保險公司公平競爭、共同發(fā)展的再保險市場格局。
除了將支持具備條件的保險集團設立再保險公司，以及鼓勵社會資本投資再保險公司外，《規(guī)劃》在外資準入方面亦明確表示，將積極引進在健康險、農(nóng)險、責任險、風險保障型壽險產(chǎn)品、年金保險、醫(yī)療保險、財務再保險等領域有業(yè)務優(yōu)勢的境外大再保險商。
《規(guī)劃》還表示將培育和發(fā)展再保險專業(yè)中介機構，通過引入國際保險經(jīng)紀人或中外合資等形式，提高國內(nèi)再保險經(jīng)紀人的專業(yè)技術水平。鼓勵通過多渠道、多種方式開展再保險交易活動，構建多層次的再保險交易平臺。
再保險是“保險的保險”，保險市場的穩(wěn)定運行，離不開再保險的強有力支持。據(jù)保監(jiān)會預測，２０１０年我國總保費收入可突破１萬億元，再保險需求屆時將達１０００億元左右。但目前，我國專業(yè)再保險公司總資產(chǎn)規(guī)模僅為３００多億元，資本實力及其承保能力都還不強，極不適應國內(nèi)市場對再保險的迫切需求，再保險的“安全閥”和“調(diào)控器”作用尚未充分發(fā)揮出來。因此，再保險市場有進一步“擴容”的要求。
保監(jiān)會頒布《中國再保險市場發(fā)展規(guī)劃》
新華社北京７月１１日電（記者毛曉梅、王文帥）為促進我國再保險業(yè)發(fā)展，中國保監(jiān)會日前制定頒布了《中國再保險市場發(fā)展規(guī)劃》，并于１１日正式下發(fā)通知，要求各保險公司、保險經(jīng)紀公司和各保監(jiān)局遵照執(zhí)行。
所謂再保險，即“保險的保險”，保險公司把自身承擔的風險責任部分或全部分攤給其他保險公司，達到分散風險穩(wěn)定經(jīng)營的目的。再保險市場是保險市場的重要組成部分。
２００６年全部取消法定再保險后，我國再保險市場已全面實行商業(yè)化運作，目前有中國再保險集團、慕尼黑再保險、瑞士再保險、科隆再保險、勞合社、法國再保險、漢諾威再保險等多家公司同臺競技。
《規(guī)劃》披露，１９９６年至２００６年，我國專業(yè)再保險公司分保費收入年均增長９．１６％，占同期直接保險公司保費收入４％至９％的比重，發(fā)展形勢穩(wěn)定。２００６年全年我國直接保險公司總分出保費３３８．９７億元，其中有２１０．６７億元分給了境內(nèi)再保險公司。２００６年底，國內(nèi)再保險公司總資產(chǎn)達３１２．０８億元。
《規(guī)劃》認為，隨著當前我國直接保險市場快速發(fā)展，再保險市場面臨著良好發(fā)展機遇。此前保監(jiān)會預測，２０１０年我國總保費收入將突破１萬億元，再保險需求屆時可達１０００億元左右。
但再保險市場面臨的挑戰(zhàn)也不容小覷。《規(guī)劃》指出，我國再保險市場由于起步晚、基礎弱，功能與作用發(fā)揮還不充分，還不能適應保險市場快速發(fā)展的需要。目前主要存在再保險供給能力不足、直接保險公司分保意愿不強、再保險貿(mào)易逆差擴大、農(nóng)業(yè)和巨災再保險體系尚未建立等問題。
《規(guī)劃》明確，我國再保險市場發(fā)展的總體目標是：用５年時間，把我國再保險市場建設成為市場主體數(shù)量適宜、經(jīng)營行為規(guī)范、承保能力與償付能力充足、競爭實力較強、業(yè)務結構合理、產(chǎn)品服務豐富多樣、風險有效分散、再保險保障機制健全、監(jiān)管制度完善、能夠引導和支持我國直接保險市場發(fā)展的現(xiàn)代再保險體系。
“２０１０年，全國直接保險公司分出保費爭取達到６６０億元，直接保險公司境內(nèi)分出保費爭取達到４００億元?！薄兑?guī)劃》如是表示。
《規(guī)劃》具體提出了下一步將采取的政策措施，包括優(yōu)化市場主體結構、拓寬產(chǎn)品及服務領域、完善公司治理結構、加強信息化建設、全面推進專業(yè)化監(jiān)管、加強專業(yè)人才培養(yǎng)以及國際交流等。
