營造良好的發(fā)展環(huán)境是政府推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要抓手。軟硬環(huán)境說到底，是個(gè)商務(wù)成本問題。在硬的商務(wù)成本上升的情況下，政府如何降低軟的商務(wù)成本，使市場主體花的行政成本相對減少，是現(xiàn)階段推進(jìn)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化的一個(gè)重要方面，需要花大力氣推進(jìn)。
營造良好的發(fā)展環(huán)境是政府推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要抓手。近年來，我們在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面已經(jīng)取得了一定的成效，總的是堅(jiān)持軟硬環(huán)境兩手抓，下一步要在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)上再下功夫。
軟硬環(huán)境說到底，是個(gè)商務(wù)成本問題?？陀^地講，浙江的商務(wù)成本在不斷提高，這也是難以避免的。特別是硬的商務(wù)成本包括能源、原材料、勞務(wù)成本以及社會責(zé)任方面的成本比較高。從一定意義上講，保持相對高的商務(wù)成本不是一件壞事，這有利于運(yùn)用這一倒逼機(jī)制促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式，同時(shí)這些商務(wù)成本不少也是用于民生和社會保障方面的成本，是富民的一個(gè)舉措，關(guān)鍵是要保持相對合理的商務(wù)成本、把握好“度”。在硬的商務(wù)成本上升的情況下，政府如何降低軟的商務(wù)成本，使市場主體花的行政成本相對減少，這是現(xiàn)階段推進(jìn)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化的一個(gè)重要方面，需要花大力氣推進(jìn)。
政府如何優(yōu)化發(fā)展環(huán)境？我認(rèn)為，關(guān)鍵在體制機(jī)制?，F(xiàn)有的一些體制機(jī)制適應(yīng)不了全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求。我們要正視現(xiàn)實(shí)，把推進(jìn)行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能作為體制機(jī)制創(chuàng)新的重點(diǎn)，圍繞經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定這兩大任務(wù)，全面履行政府職能，狠抓發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。在履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管職能方面，除了繼續(xù)改善硬環(huán)境建設(shè)外，還要在政府服務(wù)、法治、誠信建設(shè)等軟環(huán)境建設(shè)方面進(jìn)一步深化和完善，推動政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。要通過改革，加快構(gòu)建行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、高效廉潔的政府運(yùn)行機(jī)制。我們必須繼續(xù)堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，加快構(gòu)建有利于自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和增長方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制。政府體制機(jī)制創(chuàng)新，加上市場的倒逼機(jī)制，雙管齊下，讓節(jié)能減排、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整成為市場主體的自覺行動。
——浙江省省長呂祖善日前在浙江省委讀書會上說（鮑洪俊報(bào)道）
