有識(shí)之士坦言:與沿海發(fā)達(dá)省份相比,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后是陜西省的軟肋和短腿,而神木縣近年來民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展卻十分活躍,在這里,一批有理想、有抱負(fù)、渴望把企業(yè)做大做強(qiáng)的民營企業(yè)家正在建設(shè)西部強(qiáng)省的征程中顯出不凡的身手。
走在神木這片開發(fā)的熱土上,且走且看且聽,從林立的廠房到機(jī)器轟鳴的車間,令人感慨萬千!最強(qiáng)烈的感受是,這個(gè)縣的發(fā)展正在朝“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、科教強(qiáng)、文化強(qiáng)”的目標(biāo)有力邁進(jìn),而民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在全縣整體經(jīng)濟(jì)格局中更是后來居上,發(fā)展的熱浪灼人!
民營企業(yè)方陣脫穎而出迅速崛起
“十五”初期還名不見經(jīng)傳的神木民營經(jīng)濟(jì),經(jīng)過幾年的迅速發(fā)展,已經(jīng)超過周邊起步較早的縣區(qū),呈現(xiàn)后來居上的強(qiáng)勁勢頭。2006年底,全縣共有私營企業(yè)1256戶,個(gè)體工商戶8840戶,家庭創(chuàng)業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的熱潮初現(xiàn)。民營經(jīng)濟(jì)占到全縣經(jīng)濟(jì)總量的80%,上繳各種稅費(fèi)19.2億元,占全縣財(cái)政總收入的62%。
依托豐富的煤炭資源,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,組建集團(tuán)化企業(yè),是神木民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)的基本路徑。位居神木縣十強(qiáng)企業(yè)之首的陜西恒源煤電集團(tuán),從創(chuàng)辦小鐵廠起步,經(jīng)過十幾年的艱苦創(chuàng)業(yè),逐步向煤炭、電力、煤焦、電石等領(lǐng)域拓展,現(xiàn)已成為擁有四個(gè)子公司三個(gè)控股公司、資產(chǎn)2.8億元、以資源開發(fā)和綜合利用為發(fā)展方向的新興企業(yè)集團(tuán)。集團(tuán)現(xiàn)有從業(yè)人員2800多人,年產(chǎn)值2億元,每年上繳稅費(fèi)6000多萬元。像恒源集團(tuán)一樣,陜西龍華煤焦電集團(tuán)、陜西亞華煤電集團(tuán)、陜西騰龍集團(tuán)、榆林神通集團(tuán)等,都是資產(chǎn)過億元的地方企業(yè)集團(tuán),他們形成了神木民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一方陣。
談到創(chuàng)業(yè)的體會(huì),省人大代表、恒源集團(tuán)董事長孫俊良深有感觸地說:“恒源集團(tuán)能有今天的發(fā)展,靠的是誠信經(jīng)營的理念和對社會(huì)的責(zé)任感,民營企業(yè)只有突破單純積累個(gè)人財(cái)富的局限,擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任,才能蓄積不斷發(fā)展的動(dòng)力,真正做大做強(qiáng)。”
隨著資金、技術(shù)和人才的積累,神木的民營企業(yè)積極采用現(xiàn)代科技,對資源進(jìn)行深度加工和綜合利用,建成了一批具有現(xiàn)代化水平的大中型項(xiàng)目。曾在國有企業(yè)任職多年的王鳳君,辭去公職創(chuàng)辦了神木電化有限責(zé)任公司,2003年又與榆林陽光電力公司、縣國有資產(chǎn)運(yùn)營公司、神府能源開發(fā)總公司合資組建了陜西北元化工有限公司,投資3.5億元,用3年時(shí)間,分兩期建設(shè)了10萬噸聚氯乙烯項(xiàng)目,該項(xiàng)目投資規(guī)模大、科技含量高,在全市民營企業(yè)項(xiàng)目中具有較強(qiáng)的引領(lǐng)作用。陜西龍華煤焦電集團(tuán)則在原有發(fā)電、煤焦企業(yè)的基礎(chǔ)上,正在籌建年產(chǎn)400萬噸的孫家岔龍華煤礦,煤礦將采用現(xiàn)代化的綜合采煤設(shè)備,從根本上解決目前小煤礦開采中資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、安全無保障等問題。
國家關(guān)于節(jié)能、降耗、減排的宏觀政策,既對以能源經(jīng)濟(jì)為主的神木民營經(jīng)濟(jì)形成了很大壓力,也為企業(yè)的優(yōu)化升級(jí)創(chuàng)造了機(jī)遇。走出粗放增長的模式,重視保護(hù)環(huán)境,留住綠水青山,正在成為企業(yè)家們的自覺行動(dòng)。陜西玉林集團(tuán)項(xiàng)目辦主任沈彥向我們介紹,去年以來,集團(tuán)瞄準(zhǔn)縣城環(huán)境治理的機(jī)遇,與政府和相關(guān)企業(yè)合作,投資建設(shè)南北郊兩個(gè)熱電廠和縣城污水處理廠。其中北郊熱電廠投資19.88億元,裝機(jī)容量30.5萬千瓦,建成后每年可為縣城節(jié)約燃煤50萬噸,節(jié)水44萬噸,減排二氧化硫6375噸,煙塵5萬噸,縣城集中供熱率將達(dá)到85%以上。此外,恒源、騰龍等公司建設(shè)的煤矸石發(fā)電項(xiàng)目均已建成投運(yùn),全縣藍(lán)炭產(chǎn)業(yè)“關(guān)小上大”的優(yōu)化升級(jí)正在進(jìn)行之中。
透過這些企業(yè)“脫胎換骨”般的發(fā)展壯大,我們看到的是神木民營企業(yè)整體水平從“草根”到“榕樹”的嬗變,看到的是該縣民營企業(yè)家群體正在把實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與體現(xiàn)社會(huì)價(jià)值密切關(guān)聯(lián),他們之所以能夠始終保持旺盛的創(chuàng)業(yè)熱情和強(qiáng)烈的發(fā)展欲望,是因?yàn)樗麄儾恢恢鈱ξ镔|(zhì)財(cái)富的攫取,而更在意對精神境界的追求和社會(huì)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。
營造發(fā)展環(huán)境促民營企業(yè)快速發(fā)展
在神木的民營企業(yè)采訪,企業(yè)家們有一個(gè)共同的認(rèn)識(shí),就是民營經(jīng)濟(jì)之所以能快速發(fā)展,縣委、縣政府和全社會(huì)的支持是十分重要的原因??h委書記郭寶成說:“縣一級(jí)發(fā)展經(jīng)濟(jì),主要是民營經(jīng)濟(jì)。政府的職責(zé)就是創(chuàng)造一個(gè)公平公正的環(huán)境,千方百計(jì)把民營經(jīng)濟(jì)這篇文章做好。要鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)廣大群眾各顯其能,讓人民群眾在法制的環(huán)境下自由地勞動(dòng)創(chuàng)造,讓社會(huì)財(cái)富在誠信的環(huán)境中充分涌流?!笨h長雷正西說:“落實(shí)對民營企業(yè)的公平待遇,就是對他們最大的支持。我們要對民營企業(yè)高看一眼,厚愛三分,把各項(xiàng)扶持政策落實(shí)好,把投資者的積極性保護(hù)好,讓好的項(xiàng)目盡快建成,發(fā)揮效益,竭盡全力把民營經(jīng)濟(jì)這塊蛋糕做大?!?/p>
縣委、縣政府認(rèn)真貫徹省市有關(guān)文件精神,為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展鼓勁助力,2001年制定出臺(tái)了《關(guān)于扶持非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干規(guī)定》和《關(guān)于鼓勵(lì)外來客商投資的若干規(guī)定》兩個(gè)文件,解決了制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策問題。今年3月又出臺(tái)了《促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的意見》60條,依據(jù)發(fā)展環(huán)境的變化,從產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、企業(yè)培育、品牌建設(shè)、服務(wù)保障等方面,提出了新的政策措施,從而進(jìn)一步推動(dòng)了民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
政府投資建設(shè)園區(qū),吸引民營企業(yè)集中發(fā)展是神木縣扶持民營經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要措施。目前,該縣已建成錦界工業(yè)區(qū)、燕家塔工業(yè)區(qū)和店塔工業(yè)區(qū),另有4個(gè)工業(yè)集中區(qū)正在建設(shè)。在這些工業(yè)集中區(qū),政府投入了大量建設(shè)資金,同時(shí)設(shè)有專門的管理機(jī)構(gòu),為入園企業(yè)提供周到的服務(wù)。
民營經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的初始階段,融資困難的問題比較突出。神木縣創(chuàng)新思路,大膽成立了縣國有資產(chǎn)運(yùn)營公司,通過經(jīng)營國有資產(chǎn)和銀行授信,采取入股和提供借款等方式,為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。從2003年創(chuàng)建到2006年底,國有資產(chǎn)運(yùn)營公司累計(jì)投入國有股本2.46億元,扶持上馬規(guī)模在億元以上的企業(yè)14家,累計(jì)為各類企業(yè)提供借款5.2億元,扶持帶動(dòng)了一批電力、煤化工、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工的骨干企業(yè)。
神木縣成立項(xiàng)目開發(fā)辦公室,組織專門力量,由政府出資進(jìn)行產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的調(diào)研儲(chǔ)備。2003年以來已調(diào)研儲(chǔ)備項(xiàng)目50多個(gè),去年又委托山西省煤科院對煤化工產(chǎn)業(yè)鏈投資機(jī)會(huì)進(jìn)行系統(tǒng)研究,為民營企業(yè)投資提供了更多的選擇。縣上還成立了行政服務(wù)中心,推行“限時(shí)辦結(jié)”、“一站式服務(wù)”等制度,努力創(chuàng)造高效的服務(wù)環(huán)境。今年4月該縣舉辦了首屆民營經(jīng)濟(jì)博覽會(huì),縣內(nèi)1000多家民營企業(yè)參加和展示了自己的產(chǎn)品,吸引了包括哈薩克斯坦、蒙古兩個(gè)國家的一些企業(yè)和周邊省份的眾多客商參加。
技術(shù)創(chuàng)新的先行者,和諧社會(huì)的建設(shè)者
創(chuàng)新是企業(yè)生存發(fā)展之本,嚴(yán)酷的市場競爭規(guī)則催迫著神木縣民營經(jīng)濟(jì)走上創(chuàng)新發(fā)展之路。
在人們的印象中,縣一級(jí)民營企業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新相距較遠(yuǎn),但神木縣三江煤化工有限責(zé)任公司卻在2005年9月向哈薩克斯坦出口了成套的煤干餾生產(chǎn)線。此次總價(jià)620萬美元的業(yè)務(wù),成為我國首次低溫煤干餾生產(chǎn)技術(shù)出口,也填補(bǔ)了榆林市成套技術(shù)和設(shè)備出口的空白。這是三江公司董事長尚文智長期研究試驗(yàn)的科技成果,也是神木縣民營企業(yè)依靠科技創(chuàng)新、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功實(shí)踐。目前,該公司已在國內(nèi)率先研制出年產(chǎn)60萬噸新型環(huán)保節(jié)能焦化爐,為全縣藍(lán)炭產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代提供了技術(shù)支持。致力于有機(jī)食品和生物技術(shù)開發(fā)的陜西心為科技發(fā)展有限公司,引進(jìn)的酵素菌生物技術(shù),開發(fā)出有機(jī)酵素菌生物預(yù)混料等有機(jī)飼料20多種,公司經(jīng)理王維廷告訴我們,公司已經(jīng)獲得了國家西部認(rèn)證中心發(fā)放的有機(jī)玉米、有機(jī)飼料等4個(gè)有機(jī)證書,預(yù)計(jì)2007年將實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1000萬元,實(shí)現(xiàn)利稅200萬元。
企業(yè)管理是企業(yè)的核心戰(zhàn)略資產(chǎn)。在采訪中,記者發(fā)現(xiàn),神木縣民營企業(yè)在不經(jīng)意間邁出了管理創(chuàng)新的第一步。恒源集團(tuán)下屬子公司的一名管理人員告訴記者:“在我們公司,每一名工作人員都是公司的主人,因?yàn)槊恳粋€(gè)人都多少不等持有公司的股份?!惫蓹?quán)的多元化和社會(huì)化帶動(dòng)和激活了民營企業(yè)的投資能力和投資熱情,也促成了民營企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離。據(jù)了解,目前神木的陜西騰龍集團(tuán)、陜西亞華煤電集團(tuán)、榆林神通集團(tuán)、陜西榆林玉林路橋集團(tuán)、陜西龍華煤焦電集團(tuán)等都已具備了現(xiàn)代企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),并建立了與之相適應(yīng)的管理制度。
隨著發(fā)展領(lǐng)域的拓展,越來越多的民營企業(yè)開始重視品牌的經(jīng)營。神木縣四妹子農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司以市場創(chuàng)新為理念,加大廣告宣傳和市場營銷力度,通過樹立“四妹子”這一品牌概念來開拓和占領(lǐng)市場。目前,“四妹子”小米年產(chǎn)銷能力達(dá)到一萬噸以上,營銷網(wǎng)絡(luò)遍及北京、上海、南京、西安等國內(nèi)大中型城市,“四妹子”系列禮盒產(chǎn)品已成為陜北乃至陜西著名旅游土特產(chǎn)產(chǎn)品。
神木縣民營經(jīng)濟(jì)的迅速崛起,快速躍升,是對省第十一次黨代會(huì)提出的建設(shè)西部強(qiáng)省、構(gòu)建和諧陜西宏偉目標(biāo)的有力詮釋。神木民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展不僅對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成新的推力,而且這支生力軍對社會(huì)和諧也作出了重要貢獻(xiàn),尤其在促進(jìn)就業(yè)和城鄉(xiāng)居民收入增長上表現(xiàn)得最為明顯。神木縣總?cè)丝跒?7.8萬,其中在民營企業(yè)從業(yè)的人數(shù)即達(dá)15萬人以上,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在民營企業(yè)所得收入占到農(nóng)民人均純收入的50%以上。該縣民營企業(yè)對社會(huì)公益事業(yè)的積極參與也同樣令人倍感欣慰?,F(xiàn)在,在神木已經(jīng)很難找到因貧失學(xué)、因貧退學(xué)的個(gè)案了,因?yàn)樵谏衲居幸粋€(gè)樂善好施的民營企業(yè)家群體,一些民營企業(yè)家已開始進(jìn)行有計(jì)劃、成規(guī)模的社會(huì)公益投入。神府建設(shè)工程有限公司董事長李維軍擬定了一個(gè)“百人工程”計(jì)劃,即在他60歲時(shí)所資助的貧困大學(xué)生達(dá)到100人,目前資助的人數(shù)已達(dá)60多人。除此之外,民營企業(yè)家對新農(nóng)村建設(shè)和地方文化開發(fā)保護(hù)等公益事業(yè)也十分熱心。2006年,神木縣楊家將文化研究基金會(huì)成立時(shí),民營企業(yè)捐資達(dá)1800多萬元。今年,全縣有180多個(gè)民營企業(yè)自愿參與幫扶貧困村活動(dòng),已開工建設(shè)的項(xiàng)目達(dá)100多個(gè),僅女民營企業(yè)家劉銀娥一人就投資300多萬元,為11個(gè)村建設(shè)到村公路。
追求經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙贏,實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展,已經(jīng)成為神木民營企業(yè)界的共識(shí)。在神木,民營經(jīng)濟(jì)正在成為縣域經(jīng)濟(jì)的主力軍,農(nóng)民增收的主渠道,新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵,擴(kuò)大就業(yè)的蓄水池,社會(huì)和諧的穩(wěn)定器。(本報(bào)記者 劉仲平 本報(bào)通訊員 賀和平 劉志強(qiáng) 黃琪勝)