新華社北京７月３日電（記者 江國(guó)成）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)３日宣布，按照中央１號(hào)文件提出的２００７年國(guó)家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年的要求，今年初步安排的支農(nóng)投資約６２０億元，比去年年初計(jì)劃增加９０多億元。
據(jù)發(fā)展改革委有關(guān)人士介紹，上述投資將用于全國(guó)農(nóng)林水利氣象和扶貧，農(nóng)村公路改造、農(nóng)村電力設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展和農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)等項(xiàng)目。
此外，為確保用于直接改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的投入高于上年，上述投資中有３６０多億元用于支持糧食生產(chǎn)、農(nóng)村教育衛(wèi)生文化、農(nóng)村扶貧等領(lǐng)域，比去年年初計(jì)劃增加約５０億元。
發(fā)展改革委在３日發(fā)布的《２００７年政府支農(nóng)投資指南》中指出，按照中央１號(hào)文件的相關(guān)要求，發(fā)展改革委積極調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，加快建立支農(nóng)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，確保國(guó)家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量繼續(xù)高于上年，用于直接改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的投入高于上年，確保用于西部大開發(fā)的投入高于上年，以促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
這部指南重點(diǎn)介紹了４１個(gè)項(xiàng)目，所涉及范圍在去年中央預(yù)算內(nèi)和國(guó)債投資農(nóng)林水利主要項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大為用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)和建設(shè)等重大建設(shè)項(xiàng)目。
發(fā)展改革委表示，發(fā)布《２００７年政府支農(nóng)投資指南》旨在更好地發(fā)揮政府支農(nóng)投資的導(dǎo)向作用，吸引更多的社會(huì)資金投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域，增強(qiáng)政府支農(nóng)投資的公開性和透明度，加強(qiáng)社會(huì)對(duì)政府支農(nóng)投資的監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
去年，發(fā)展改革委首次向社會(huì)公開發(fā)布年度政府支農(nóng)投資指南。發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站（ｗｗｗ．ｎｄｒｃ．ｇｏｖ．ｃｎ?。┛d了《２００７年政府支農(nóng)投資指南》。
發(fā)展改革委：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要充分尊重農(nóng)民意愿
新華社北京７月３日電（記者 江國(guó)成）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)３日表示，將加強(qiáng)中央政府支農(nóng)投資項(xiàng)目管理，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中充分尊重農(nóng)民意愿，圍繞農(nóng)民需求進(jìn)行謀劃，采取自下而上的方式，確定政府支農(nóng)投資建設(shè)重點(diǎn)和優(yōu)先，確保農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
發(fā)展改革委表示，將做好上述項(xiàng)目規(guī)劃的組織實(shí)施工作，把規(guī)劃作為政府安排新農(nóng)村建設(shè)投資的重要依據(jù)；充分發(fā)揮政府投資的帶動(dòng)作用，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、項(xiàng)目補(bǔ)助等有效方式，引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)直接受益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投工投勞；依據(jù)各部門職責(zé)分工，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府支農(nóng)投資項(xiàng)目的監(jiān)管，保證政府支農(nóng)投資合理使用。
發(fā)展改革委在３日發(fā)布的《２００７年政府支農(nóng)投資指南》中指出，要繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)投融資體制改革，不斷開辟新的農(nóng)業(yè)投入渠道，逐步形成農(nóng)民積極籌資投勞、政府持續(xù)加大投入、社會(huì)力量廣泛參與的多元化投入機(jī)制。
發(fā)展改革委表示，要改革政府支農(nóng)投資方式，吸引更多的銀行資金、企業(yè)資金和其他社會(huì)資金投入新農(nóng)村建設(shè)，逐步建立多元化的農(nóng)業(yè)投融資渠道；加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，把建設(shè)、管理并重作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一項(xiàng)重要原則，完善農(nóng)村公路籌資建設(shè)和養(yǎng)護(hù)機(jī)制，加快小型農(nóng)村水利工程管理體制改革步伐，按照“誰投資、誰擁有、誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合各地實(shí)際，針對(duì)不同類型的基礎(chǔ)設(shè)施，采取不同的模式，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。
根據(jù)發(fā)展改革委的初步安排，今年中央財(cái)政將投入約６２０億元，用于全國(guó)農(nóng)林水利氣象和扶貧，農(nóng)村公路改造、農(nóng)村電力設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展和農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)等項(xiàng)目。
發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門和地方繼續(xù)推進(jìn)政府支農(nóng)投資整合工作，加強(qiáng)政府支農(nóng)投資管理，努力提高政府支農(nóng)投資效率。
發(fā)展改革委表示，今年將加強(qiáng)對(duì)全國(guó)５０個(gè)整合支農(nóng)投資試點(diǎn)縣（市）工作的指導(dǎo)，推動(dòng)支農(nóng)投資整合工作穩(wěn)步前進(jìn)；會(huì)同有關(guān)部門著手研究部門間投資規(guī)劃計(jì)劃銜接和部門信息溝通工作機(jī)制，在各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)的同時(shí)，加強(qiáng)溝通，搞好協(xié)調(diào)，形成合力，共同推動(dòng)支農(nóng)投資整合工作。
