新華社北京７月３日電（記者 李斌）中國(guó)科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所研究員、中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究專家牛文元日前建議，我國(guó)應(yīng)該將循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為國(guó)家整體戰(zhàn)略和綜合決策中的一個(gè)有力的“支撐點(diǎn)”，真正把人口、資源、環(huán)境與發(fā)展有機(jī)地聯(lián)系在一起，形成構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的新合力。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是指在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過(guò)程中進(jìn)行的減量化、再利用、資源化活動(dòng)的總稱，也就是資源節(jié)約和循環(huán)利用活動(dòng)的總稱。２０世紀(jì)９０年代以來(lái)循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在發(fā)達(dá)國(guó)家成為一種潮流和趨勢(shì)，日本、德國(guó)等國(guó)家紛紛制定了相關(guān)的法律。
牛文元指出，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會(huì)的一種優(yōu)選模式，它強(qiáng)調(diào)以循環(huán)生產(chǎn)模式替代傳統(tǒng)的線性增長(zhǎng)模式，實(shí)現(xiàn)“投入最小化、廢物資源化、環(huán)境無(wú)害化”，最終達(dá)到以最小發(fā)展成本獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。
他指出，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施，只有在統(tǒng)一的社會(huì)規(guī)范和協(xié)調(diào)的法律體系下，才能建立起科學(xué)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮涂刹僮鞯闹贫?，從而把資源節(jié)約、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、環(huán)境建設(shè)、優(yōu)化管理同國(guó)家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、文化建設(shè)完整地結(jié)合在一起，既保證資源和環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，又保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境改善的支持，實(shí)現(xiàn)符合可持續(xù)發(fā)展要求的良性循環(huán)。
牛文元說(shuō)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)以下基本要求：一是區(qū)域的發(fā)展基礎(chǔ)與承載力評(píng)估；二是認(rèn)識(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)、產(chǎn)業(yè)與行業(yè)中的系統(tǒng)層次，制定科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)；三是尋求循環(huán)經(jīng)濟(jì)的合理產(chǎn)業(yè)鏈以及產(chǎn)業(yè)鏈條之間的共生互補(bǔ)關(guān)系；四是優(yōu)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的宏觀布局，包括以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、可持續(xù)利用的資源保障體系、山川秀美的生態(tài)環(huán)境體系、人與自然和諧的評(píng)價(jià)體系、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)等；五是在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推行中，充分考慮循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系的完備程度以及政策導(dǎo)向的有效水平，加大經(jīng)濟(jì)手段的執(zhí)行能力以及激勵(lì)機(jī)制的社會(huì)響應(yīng)，時(shí)刻關(guān)注科學(xué)技術(shù)的支撐以及文化內(nèi)涵的全面體現(xiàn)等。
我國(guó)現(xiàn)有節(jié)能潛力６億噸標(biāo)準(zhǔn)煤 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可挖潛４億噸
新華社北京７月３日電（記者 吳晶晶）循環(huán)經(jīng)濟(jì)有望在我國(guó)節(jié)能減排工作中發(fā)揮更大作用。中國(guó)科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所研究員、中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長(zhǎng)牛文元日前指出，如果我國(guó)能耗能達(dá)到當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家能耗水平的一半，則我國(guó)的節(jié)能潛力約為６億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而推廣和完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以實(shí)現(xiàn)４億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)約能力。
“盡管我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的開展取得了一定成效，但與國(guó)外一些國(guó)家和地區(qū)的能源利用效率和生產(chǎn)效率相比，我國(guó)還存在著較大差距?！迸Ｎ脑f(shuō)。
以主要耗能設(shè)備能源效率為例，２００５年，我國(guó)燃煤工業(yè)鍋爐平均運(yùn)行效率為６０％左右，比國(guó)際先進(jìn)水平低１５至２０個(gè)百分點(diǎn)；中小電動(dòng)機(jī)平均效率為８７％，風(fēng)機(jī)、水泵平均設(shè)計(jì)效率為７５％，均比國(guó)際先進(jìn)水平低５個(gè)百分點(diǎn)，系統(tǒng)運(yùn)行效率低１５至２０個(gè)百分點(diǎn)；機(jī)動(dòng)車燃油經(jīng)濟(jì)性水平比歐洲低２５％，比日本低２０％，比美國(guó)整體水平低１０％；載貨汽車百噸公里油耗７．６升，比國(guó)外先進(jìn)水平高１倍以上；內(nèi)河運(yùn)輸船舶油耗比國(guó)外先進(jìn)水平高１０％至２０％。
牛文元指出，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開辟新的資源。例如，一個(gè)年產(chǎn)８００萬(wàn)噸至１０００萬(wàn)噸的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，如全部回收可燃?xì)怏w，按熱值計(jì)算可供一個(gè)１２０萬(wàn)千瓦發(fā)電廠所需的能源，如全部回收固體廢棄物，可滿足生產(chǎn)３００萬(wàn)噸水泥所需的主要原料。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)還能有效減少污染物排放。據(jù)測(cè)算，如用礦石煉鋼，能耗為１．１１噸標(biāo)煤／噸鋼，而用廢鋼煉鋼，能耗僅為０．２噸標(biāo)煤／噸鋼。利用廢鋼煉鋼，可減輕空氣污染８８％，減輕水質(zhì)污染７６％。
此外，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)還有利于提高經(jīng)濟(jì)效益。目前我國(guó)冶金、有色、電力、化工等八個(gè)高耗能行業(yè)的單位產(chǎn)品能耗比世界先進(jìn)水平平均高４０％以上；工業(yè)用水重復(fù)利用率比國(guó)外先進(jìn)水平低１５至２５個(gè)百分點(diǎn)；礦產(chǎn)資源總回收率為３０％，比國(guó)外先進(jìn)水平低２０個(gè)百分點(diǎn)。只要適當(dāng)提高企業(yè)資源利用效率和循環(huán)利用水平，就能較大程度提高這些重要行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
新聞背景：人類發(fā)展三種模式
新華社北京７月３日電 傳統(tǒng)發(fā)展模式、過(guò)程末端治理模式、循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式……中國(guó)科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所研究員、中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究專家牛文元指出，基于對(duì)資源環(huán)境問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題的理解和認(rèn)識(shí)，人類在發(fā)展過(guò)程中經(jīng)歷了三種模式。
第一種是傳統(tǒng)發(fā)展模式，它不考慮資源環(huán)境因素，主要強(qiáng)調(diào)對(duì)自然的征服，缺乏尊重自然的意識(shí)，這是一種“資源——產(chǎn)品——污染排放”單向的線性過(guò)程。
第二種是過(guò)程末端治理模式，它開始注意到了資源環(huán)境問(wèn)題，但其具體做法是“先使用，后處理”、“先污染，后治理”，只是在生產(chǎn)過(guò)程的末端再采取措施治理污染，其結(jié)果是治理的技術(shù)難度很大，治理的成本過(guò)高，而且生態(tài)惡化的程度日益嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益都無(wú)法達(dá)到預(yù)期的目的。
第三種是循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，它倡導(dǎo)的是一種人與自然協(xié)同進(jìn)化和人與自然和諧共處的發(fā)展模式，以實(shí)現(xiàn)資源使用的減量化、原料或產(chǎn)品的多次利用和實(shí)現(xiàn)廢棄物資源化為目的，是一個(gè)“資源——產(chǎn)品——再生資源”的反饋式循環(huán)過(guò)程，最終實(shí)現(xiàn)“最優(yōu)生產(chǎn)，最適消費(fèi)，最少?gòu)U棄”的資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會(huì)。
