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國(guó)務(wù)院部門(mén)取消調(diào)整行政審批項(xiàng)目1806項(xiàng) 占50.1%
中央政府門(mén)戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2007年06月19日   來(lái)源:新華社

    新華社北京6月19日電(記者 李亞杰)全國(guó)行政審批制度改革取得重要進(jìn)展和明顯成效。國(guó)務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人19日接受新華社記者專(zhuān)訪時(shí)表示,截至目前,國(guó)務(wù)院部門(mén)共取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目1806項(xiàng),占總數(shù)的50.1%,各省、自治區(qū)、直轄市也陸續(xù)取消和調(diào)整了半數(shù)以上的審批項(xiàng)目。

    據(jù)介紹,目前國(guó)務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正在組織進(jìn)行新一輪行政審批項(xiàng)目的清理和處理工作,爭(zhēng)取近期再取消和調(diào)整一批審批項(xiàng)目。

部門(mén)利益:清理行政審批項(xiàng)目最大障礙。(資料圖片)

    隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國(guó)原有行政審批制度的弊端日漸突出,損害了政府的形象和人民群眾的利益,妨礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。從1998年開(kāi)始,全國(guó)許多地方相繼開(kāi)展行政審批制度改革,取得了初步成效。2001年9月,國(guó)務(wù)院對(duì)全面推進(jìn)這項(xiàng)改革作出部署,成立了行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并在監(jiān)察部設(shè)立辦公室,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

    國(guó)務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后四次組織國(guó)務(wù)院各部門(mén)對(duì)審批項(xiàng)目進(jìn)行清理。2001年年底,全面清理國(guó)務(wù)院部門(mén)審批項(xiàng)目,初步摸清審批項(xiàng)目底數(shù)。2002年7月,針對(duì)少數(shù)部門(mén)清理項(xiàng)目不徹底,存在漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)問(wèn)題,要求各部門(mén)“回頭看”,認(rèn)真復(fù)核上報(bào)審批項(xiàng)目的初步處理意見(jiàn)。

    2003年8月,國(guó)務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室再次全面清理國(guó)務(wù)院部門(mén)審批項(xiàng)目。2007年4月,針對(duì)近年來(lái)審批項(xiàng)目發(fā)生的新變化,對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)審批項(xiàng)目進(jìn)行了新一輪清理。

    “通過(guò)改革,各地區(qū)各部門(mén)較好地解決了審批事項(xiàng)過(guò)濫、審批程序繁瑣等問(wèn)題,遏制了利用審批亂收費(fèi)、濫用審批權(quán)力等侵害群眾利益的行為,為人民群眾提供了更加公開(kāi)、透明、高效的服務(wù)?!眹?guó)務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人表示。

    據(jù)介紹,對(duì)取消審批后能夠通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制解決的事項(xiàng),如經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、建設(shè)工程承包、政府采購(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易等,各地區(qū)各部門(mén)采取招標(biāo)、拍賣(mài)等市場(chǎng)運(yùn)作方式;對(duì)可以由企業(yè)自主決定的事項(xiàng),指導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結(jié)構(gòu),落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的間接監(jiān)督管理。

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步
清理取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的通知

國(guó)辦發(fā)〔2007〕22號(hào)

國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
    為深入貫徹實(shí)施行政許可法,進(jìn)一步減少行政審批項(xiàng)目,規(guī)范行政行為,按照國(guó)務(wù)院要求,各部門(mén)近期要對(duì)現(xiàn)有的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行集中清理,下決心再取消和調(diào)整一批行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
    一、取消和調(diào)整的原則
    總的要求是,按照合法、合理、效能、責(zé)任和監(jiān)督的原則,對(duì)現(xiàn)有的行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)行全面清理,該取消的一律取消,該調(diào)整的必須調(diào)整。
    (一)對(duì)雖有法定設(shè)定依據(jù),但與現(xiàn)實(shí)管理要求不相適應(yīng),難以達(dá)到管理目的的,予以取消或調(diào)整。

認(rèn)真做好國(guó)務(wù)院部門(mén)與地方改革工作的上下銜接

     國(guó)務(wù)院決定取消和調(diào)整的審批項(xiàng)目中,相當(dāng)多的涉及與地方的銜接,這方面的工作如果不落實(shí),勢(shì)必影響改革的整體效果。國(guó)務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,國(guó)務(wù)院各部門(mén)要加強(qiáng)與省級(jí)政府有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系和溝通,做好本系統(tǒng)行政審批制度改革工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào);各省(區(qū)、市)要對(duì)照國(guó)務(wù)院部門(mén)取消和調(diào)整的審批項(xiàng)目作出相應(yīng)處理,并研究制定配套措施和辦法,防止管理上出現(xiàn)漏洞。按照要求,國(guó)務(wù)院許多部門(mén)提出了本系統(tǒng)審批項(xiàng)目上下銜接的意見(jiàn)和辦法;各地區(qū)按照國(guó)務(wù)院的決定,從審批部門(mén)、審批對(duì)象、審批依據(jù)、審批內(nèi)容等方面,全面對(duì)照核對(duì),并根據(jù)不同情況對(duì)審批項(xiàng)目作出了處理。總的來(lái)看,大多數(shù)地區(qū)較好地落實(shí)了國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定,上下銜接工作比較到位,國(guó)務(wù)院部門(mén)改革與地方政府改革良性互動(dòng)的格局已初步形成。

 
 
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