一扇門(mén)可以辦理379個(gè)項(xiàng)目。這扇被稱(chēng)為“方便門(mén)”的浦東新區(qū)市民中心去年打開(kāi)之后，大大簡(jiǎn)化了政務(wù)事務(wù)辦理程序。整個(gè)市民中心設(shè)置了公安、社保、民政、藥監(jiān)、環(huán)保、稅務(wù)等方面的379個(gè)辦事項(xiàng)目，當(dāng)天辦結(jié)率可達(dá)30%。
在上海，19個(gè)區(qū)縣都相繼建立了各種不同形式的行政服 務(wù)中心，集中辦理行政審批和事后監(jiān)管工作，形成集中辦理行政審批和管理的協(xié)調(diào)工作機(jī)制。
自2000年9月以來(lái)，上海轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，先后對(duì)行政審批事項(xiàng)開(kāi)展了3次集中的清理，特別是在企業(yè)設(shè)立、年檢、建設(shè)項(xiàng)目和社會(huì)事務(wù)審批等一些重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)行審批制度的改革和管理方式創(chuàng)新等有效探索，共取消、調(diào)整行政審批事項(xiàng)1044項(xiàng)，改革率達(dá)到51.5%。政府從應(yīng)該退的地方退出來(lái)，用市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作等代替行政審批來(lái)配置公共資源。
對(duì)應(yīng)該配置管理的經(jīng)營(yíng)性指標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性有限資源的開(kāi)發(fā)利用，實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)拍賣(mài)、有償使用。如，在經(jīng)營(yíng)性土地權(quán)出讓方式、建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易等方面的事項(xiàng)，一律通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)運(yùn)作。在市政等系統(tǒng)，大力推行用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)代替行政審批的方式，對(duì)公共資源進(jìn)行配置。
在此基礎(chǔ)上，推進(jìn)綜合執(zhí)法信息共享，加快企業(yè)監(jiān)管和服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。一些區(qū)縣在聯(lián)合年檢信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，將行政機(jī)關(guān)的有關(guān)行政審批、日常管理、執(zhí)法監(jiān)督、行政收費(fèi)等政府管理行為的信息進(jìn)行匯集，進(jìn)一步提高行政管理的效率。強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)準(zhǔn)入管理和公平競(jìng)爭(zhēng)中的作用，把一些原來(lái)由政府承擔(dān)的資格資質(zhì)認(rèn)定類(lèi)事項(xiàng)轉(zhuǎn)移給公正、規(guī)范、誠(chéng)信度高的行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)解決。如，把一些特種作業(yè)人員及司法、金融、教育等行業(yè)從業(yè)人員的資質(zhì)資格考評(píng)和認(rèn)定，轉(zhuǎn)移到相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)。
市政府則專(zhuān)門(mén)成立了社會(huì)服務(wù)局，行使全面監(jiān)管的職能，同時(shí)積極扶持行業(yè)協(xié)會(huì)健康有序地發(fā)展。行政主管部門(mén)從“臺(tái)前”走向“幕后”，主動(dòng)加強(qiáng)事后監(jiān)管。比如，市科委對(duì)科技項(xiàng)目開(kāi)展了績(jī)效評(píng)估、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)等，并在全國(guó)率先徹底取消了由政府主管部門(mén)組織的各類(lèi)成果鑒定會(huì)，全面實(shí)行審批項(xiàng)目專(zhuān)家網(wǎng)上評(píng)審方式；市財(cái)稅局在行政審批中引入誠(chéng)信體系建設(shè)，開(kāi)展行政信用等級(jí)年度考評(píng)工作，加強(qiáng)對(duì)行政審批事項(xiàng)執(zhí)行情況的檢查。（曹繼軍）
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步清理取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的通知
國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
為深入貫徹實(shí)施行政許可法，進(jìn)一步減少行政審批項(xiàng)目，規(guī)范行政行為，按照國(guó)務(wù)院要求，各部門(mén)近期要對(duì)現(xiàn)有的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行集中清理，下決心再取消和調(diào)整一批行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
關(guān)注"行政審批改革"：這些審批權(quán)，爭(zhēng)議何時(shí)休？
邱炯 繪
“花了幾年時(shí)間，到現(xiàn)在都還沒(méi)拿到所有許可文件……”四川成都某電子集團(tuán)公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人王剛（化名）談起公司的申請(qǐng)?jiān)庥鰰r(shí)，無(wú)可奈何地嘆了口氣。
這家公司研發(fā)、生產(chǎn)能力都比較強(qiáng)。２００４年１１月，公司決定投資廣播電視(數(shù)字)發(fā)射設(shè)備生產(chǎn)。萬(wàn)事俱備，只欠審批，可一問(wèn)審批程序，王剛被嚇了一跳，一共要經(jīng)過(guò)３個(gè)部門(mén)６個(gè)環(huán)節(jié)的許可：信息產(chǎn)業(yè)部的“生產(chǎn)企業(yè)資格認(rèn)定”、“占用頻率審批”、“產(chǎn)品型號(hào)核準(zhǔn)”，質(zhì)檢總局的“工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證”和廣電總局的“入網(wǎng)認(rèn)定”、“無(wú)線(xiàn)發(fā)射設(shè)備采購(gòu)證明”。
關(guān)注行政審批改革：藥品審批究竟“痛”在哪里？
藥品降價(jià)死、隨意升“國(guó)標(biāo)”、研制造假……諸多怪狀，暴露“權(quán)力黑洞”；濫用審批權(quán)、只審批不監(jiān)督、責(zé)任缺位……受賄窩案，牽出“源頭污染”。
“鄭筱萸受賄案和一系列藥品事件，最直接和最集中反映的問(wèn)題是，某些政府部門(mén)和官員在濫用手中的行政審批權(quán)。”
在不久前的一次新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)務(wù)院審改辦審核督察組副組長(zhǎng)彭忠義這樣分析。
廣東省開(kāi)通行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng) 督促依法行政
廣東省行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)４月２０日正式開(kāi)通運(yùn)行。該系統(tǒng)的建成開(kāi)通，實(shí)現(xiàn)了對(duì)行政審批事項(xiàng)事前的公開(kāi)，事中的實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)，事后的責(zé)任追究以及對(duì)審批全過(guò)程的績(jī)效評(píng)估，有利于從機(jī)制上規(guī)范行政審批行為，督促政府機(jī)關(guān)工作人員依法行政。
