新華社北京６月１４日電(記者 馮曉芳)“在凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，信息產(chǎn)業(yè)部確定‘誰主管誰負(fù)責(zé)、誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)、誰接入誰負(fù)責(zé)’的原則，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任，做到了‘無責(zé)任盲區(qū)’，有力打擊了傳播違法和不良信息行為的囂張氣焰。”信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局副局長趙志國１４日說。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年４月打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情專項(xiàng)行動(dòng)以來，電信企業(yè)協(xié)助相關(guān)部門依法關(guān)閉非法網(wǎng)站９００余個(gè)，依法關(guān)閉違法網(wǎng)站和網(wǎng)上信息服務(wù)欄目４８００余個(gè)。中國移動(dòng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并處理３０余家涉嫌發(fā)送不良內(nèi)容的合作內(nèi)容和服務(wù)提供商（ＳＰ），其中停止了３家涉黃ＳＰ的業(yè)務(wù)接入；中國聯(lián)通主動(dòng)發(fā)現(xiàn)１４家涉嫌發(fā)送不良內(nèi)容ＳＰ，并采取了屏蔽和下線等處理，轉(zhuǎn)交公安部門。
據(jù)趙志國介紹，在“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)、誰接入誰負(fù)責(zé)”的原則下，信息產(chǎn)業(yè)部首先嚴(yán)格監(jiān)督基礎(chǔ)電信企業(yè)建立業(yè)務(wù)巡查和撥測(cè)制度，與社會(huì)監(jiān)督平臺(tái)共同發(fā)揮作用，使發(fā)現(xiàn)舉報(bào)機(jī)制發(fā)揮了很大作用。
其次，信息產(chǎn)業(yè)部建立對(duì)基礎(chǔ)電信企業(yè)落實(shí)信息安全管理制度情況的檢查和監(jiān)督機(jī)制,明確要求基礎(chǔ)電信企業(yè)將落實(shí)情況與領(lǐng)導(dǎo)班子年終考核及員工績效考核結(jié)合,與接入單位合作協(xié)議續(xù)簽結(jié)合,與許可證年檢、行風(fēng)評(píng)議結(jié)合。
同時(shí)，信息產(chǎn)業(yè)部要求各電信運(yùn)營企業(yè)建立與公安等相關(guān)部門協(xié)同處置機(jī)制,一旦發(fā)現(xiàn)明顯違規(guī)違法的,立即停止接入,轉(zhuǎn)公安部門查處;對(duì)涉嫌違法的,要暫停接入,轉(zhuǎn)公安部門研究判定;對(duì)不良信息,要預(yù)警糾正。
記者從中國電信、中國網(wǎng)通、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國鐵通、中國衛(wèi)通六家電信運(yùn)營企業(yè)了解到，電信企業(yè)在近日開展了互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)重點(diǎn)業(yè)務(wù)市場(chǎng)的清理整頓，包括主機(jī)托管、虛擬主機(jī)等互聯(lián)網(wǎng)接入市場(chǎng)管理，手機(jī)信息清理和“一號(hào)通”、手機(jī)代收費(fèi)治理整頓等。
“信息產(chǎn)業(yè)部正在組織網(wǎng)站實(shí)名制等基礎(chǔ)工作，按照‘誰接入誰負(fù)責(zé)’的要求，２００６年以來，接入服務(wù)提供者已關(guān)閉未實(shí)名接入的１１６９家網(wǎng)站，通信主管部門對(duì)違反實(shí)名接入的１３０家接入服務(wù)提供者進(jìn)行行政處罰?！壁w志國說。
目前，在北京、上海、廣東等５省市，信息產(chǎn)業(yè)部要求基礎(chǔ)運(yùn)營商等接入服務(wù)提供者，對(duì)網(wǎng)站實(shí)名備案管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)進(jìn)行全面排查核實(shí)，在中國電信、網(wǎng)通等相關(guān)單位的配合下，通過向網(wǎng)站主辦者電話問詢等方式，已完成部分網(wǎng)站的信息核查工作。
趙志國表示，為形成互聯(lián)網(wǎng)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，還將建立和完善非法網(wǎng)站黑名單制度。通過在行業(yè)內(nèi)定期通報(bào)關(guān)閉、查處的非法網(wǎng)站及其主辦者名單,嚴(yán)禁各基礎(chǔ)電信企業(yè)和接入服務(wù)單位再提供接入;建立經(jīng)營者不良行為信譽(yù)記錄,納入年檢考核。
中國移動(dòng)明確，對(duì)于經(jīng)公安機(jī)關(guān)認(rèn)定的業(yè)務(wù)內(nèi)容中有淫穢色情信息的，不再受理這一ＳＰ任何形式的全網(wǎng)和本地合作申請(qǐng)；中國聯(lián)通對(duì)出現(xiàn)問題的ＳＰ進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并將黑名單通報(bào)各省分公司；中國鐵通建立鐵通公司黑名單，對(duì)列入政府黑名單的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商不能為其提供接入。同時(shí)，中國電信、中國網(wǎng)通、中國移動(dòng)和中國聯(lián)通都已經(jīng)分別建立所接入ＳＰ的信譽(yù)積分管理制度，將合作ＳＰ違規(guī)行為納入企業(yè)間合作管理范圍。
