根據(jù)國(guó)務(wù)院全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序電視電話會(huì)議精神和《2007年全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)》，結(jié)合全國(guó)整規(guī)工作要求，圍繞部中心工作，針對(duì)電信市場(chǎng)和電子信息產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中存在的突出問(wèn)題，做好2007年整規(guī)工作。
一、深入開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情專項(xiàng)行動(dòng)，集中整治重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域電信市場(chǎng)秩序
針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的、互聯(lián)網(wǎng)上和手機(jī)上傳播淫穢色情信息等突出問(wèn)題，會(huì)同公安部等十部門在全國(guó)范圍開(kāi)展為期半年的依法打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)接入和手機(jī)（包括小靈通）代收費(fèi)、“一號(hào)通”類業(yè)務(wù)、移動(dòng)語(yǔ)音信息服務(wù)(IVR)等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)市場(chǎng)清理整頓；對(duì)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)和相關(guān)增值企業(yè)健全落實(shí)信息安全管理責(zé)任和手段情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查。同時(shí)，建立對(duì)違法和不良信息內(nèi)容的發(fā)現(xiàn)、查處、監(jiān)督檢查機(jī)制，以及非法網(wǎng)站黑名單制度、經(jīng)營(yíng)者不良行為信譽(yù)記錄制度等長(zhǎng)效管理機(jī)制。通過(guò)開(kāi)發(fā)推廣綠色上網(wǎng)過(guò)濾軟件，推動(dòng)企業(yè)提供綠色上網(wǎng)服務(wù)，引導(dǎo)組織“綠色網(wǎng)絡(luò)文化”等活動(dòng)，推動(dòng)形成積極健康向上的信息服務(wù)氛圍。
二、組織開(kāi)展“誠(chéng)信服務(wù)放心消費(fèi)”行動(dòng)，綜合治理電信服務(wù)熱點(diǎn)問(wèn)題
將2007年確定為電信行業(yè)“誠(chéng)信服務(wù)放心消費(fèi)年”，深入貫徹“電信服務(wù)規(guī)范”等規(guī)章制度，開(kāi)展針對(duì)價(jià)格欺詐、消費(fèi)陷阱、霸王條款的專項(xiàng)查處行動(dòng)。通過(guò)多方協(xié)同、綜合治理、嚴(yán)懲違規(guī)，使長(zhǎng)期以來(lái)社會(huì)百姓反映突出的電信服務(wù)熱點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決，繼續(xù)著力抓好信息服務(wù)相關(guān)問(wèn)題的綜合治理。加強(qiáng)增值企業(yè)信譽(yù)管理制度研究，不斷探討更加有效的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管新思路。以保護(hù)電信用戶合法權(quán)益為重心，不斷完善用戶申訴受理工作機(jī)制。
三、認(rèn)真解決群眾關(guān)心關(guān)注的資費(fèi)熱點(diǎn)問(wèn)題，整頓和規(guī)范電信市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)秩序
深入研究解決群眾關(guān)心關(guān)注的資費(fèi)和收費(fèi)方面的熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展電信資費(fèi)套餐清理和檢查工作，規(guī)范資費(fèi)宣傳行為，保障電信用戶對(duì)資費(fèi)方案的選擇權(quán)；進(jìn)一步加大對(duì)信息服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)管力度，鞏固專項(xiàng)活動(dòng)治理成果，探索信息服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管的有效方法和思路；嚴(yán)厲打擊惡意侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違規(guī)行為和以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的的不正當(dāng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)行為，繼續(xù)深入開(kāi)展整頓和規(guī)范電信市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)秩序，維護(hù)公平、公正、有效、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
四、繼續(xù)規(guī)范治理軟件市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，推進(jìn)軟件正版化工作，促進(jìn)軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
在推進(jìn)計(jì)算機(jī)預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件工作方面，鞏固去年計(jì)算機(jī)預(yù)裝工作的成果，認(rèn)真組織并督促計(jì)算機(jī)生產(chǎn)者和操作系統(tǒng)軟件提供者繼續(xù)做好今年的預(yù)裝工作，做好相關(guān)數(shù)據(jù)信息的上報(bào)和統(tǒng)計(jì)分析工作。在推動(dòng)企業(yè)軟件正版化工作方面，積極與國(guó)家版權(quán)局等有關(guān)部門認(rèn)真做好企業(yè)使用正版軟件聯(lián)席會(huì)議相關(guān)工作，進(jìn)一步建設(shè)和完善現(xiàn)有的軟件產(chǎn)品備案數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)手段向社會(huì)提供軟件產(chǎn)品信息。
五、繼續(xù)開(kāi)展衛(wèi)星電視傳播秩序整治
進(jìn)一步做好對(duì)衛(wèi)星電視接收設(shè)備定點(diǎn)生產(chǎn)廠家定點(diǎn)生產(chǎn)、定向銷售的監(jiān)管工作。嚴(yán)格執(zhí)行按時(shí)上報(bào)、內(nèi)銷附合同、外銷附報(bào)關(guān)單的月報(bào)制度規(guī)定；積極開(kāi)展行業(yè)監(jiān)管工作，加大檢查和查處力度，重點(diǎn)做好事前預(yù)防；結(jié)合生產(chǎn)許可證的換證審查，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的整頓，進(jìn)一步提高定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的集中度。積極推進(jìn)信源識(shí)別芯片方案的研發(fā)與應(yīng)用。進(jìn)一步完善系統(tǒng)方案，推進(jìn)信源識(shí)別芯片、衛(wèi)星電視安全接收機(jī)的產(chǎn)業(yè)化及安全接收系統(tǒng)方案的優(yōu)化，做好規(guī)模生產(chǎn)和推廣應(yīng)用，組織探索更完善的技術(shù)解決方案，提供更實(shí)用的產(chǎn)品和系統(tǒng)，最大程度地抑制衛(wèi)星電視接收設(shè)備的非法生產(chǎn)和安裝。
六、鞏固移動(dòng)電話機(jī)市場(chǎng)治理成果，開(kāi)展消費(fèi)類電子信息產(chǎn)品專項(xiàng)整治
進(jìn)一步完善移動(dòng)電話機(jī)進(jìn)網(wǎng)管理，發(fā)揮證后監(jiān)督和警示制度的作用，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)監(jiān)管，開(kāi)展移動(dòng)電話機(jī)售后服務(wù)專項(xiàng)檢查工作；倡導(dǎo)手機(jī)廠家自覺(jué)履行《自律公約》，建立我國(guó)移動(dòng)電話機(jī)行業(yè)自律機(jī)制，規(guī)范企業(yè)行為，依法促進(jìn)和保障移動(dòng)電話機(jī)行業(yè)健康發(fā)展；制定消費(fèi)類電子信息產(chǎn)品售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)售后服務(wù)規(guī)范，開(kāi)展消費(fèi)類電子信息產(chǎn)品專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)重要電子信息產(chǎn)品質(zhì)量抽檢工作。
七、整頓和規(guī)范通信建設(shè)市場(chǎng)秩序
進(jìn)一步加強(qiáng)通信工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)管工作，建立全國(guó)統(tǒng)一的通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。完善通信工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、定額的制訂和宣貫力度。加大通信建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，實(shí)現(xiàn)通信工程質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)上申報(bào)、備案，提高質(zhì)量監(jiān)督工作的透明度。做好通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)制度建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)考核工作。繼續(xù)推進(jìn)干線傳輸網(wǎng)、移動(dòng)通信基站站址、傳輸?shù)染W(wǎng)絡(luò)資源共享，完善相關(guān)管理制度。規(guī)范電信建設(shè)活動(dòng)中的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。
八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好輿論宣傳
要進(jìn)一步提高對(duì)整規(guī)工作的認(rèn)識(shí)，針對(duì)關(guān)系人民群眾切身利益和影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題，采取切實(shí)措施，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，務(wù)求各項(xiàng)工作取得實(shí)效；要進(jìn)一步強(qiáng)化輿論引導(dǎo)和新聞宣傳，既要充分運(yùn)用媒體力量展示工作成效，樹(shù)立良好形象，又要善于接受社會(huì)輿論監(jiān)督，推動(dòng)工作有效開(kāi)展。
