6月11日上午，衛(wèi)生部召開例行新聞發(fā)布會，介紹我國城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)展情況，并公布牙防組審計結(jié)果及處理意見。(圖片來源：中國網(wǎng))
衛(wèi)生部新聞發(fā)布會實(shí)錄
按照《中華人民共和國審計法》和《衛(wèi)生部系統(tǒng)內(nèi)部審計規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，衛(wèi)生部日前對全國牙病防治指導(dǎo)組（以下簡稱牙防組）1997－2006年財務(wù)收支情況進(jìn)行了審計，審計結(jié)果認(rèn)定，牙防組存在的違規(guī)問題主要表現(xiàn)在三個方面：
一、違規(guī)收取“認(rèn)證”收入208.5萬元。2003年《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》頒布后，牙防組在沒有取得認(rèn)證許可情況下，繼續(xù)開展牙膏功效技術(shù)評價活動，收取相關(guān)費(fèi)用208.5萬元。
二、違規(guī)領(lǐng)取補(bǔ)貼。牙防組的主要負(fù)責(zé)人兩年中多領(lǐng)取職務(wù)補(bǔ)貼46,000元、違規(guī)一次性領(lǐng)取住房面積未達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼74,174.4元。截至目前上述補(bǔ)貼已全部退回。
三、財務(wù)管理問題。一是未經(jīng)批準(zhǔn)開設(shè)賬戶。1997年牙防組未經(jīng)批準(zhǔn)，開立銀行基本賬戶,2006年11月被撤銷。二是對外貸款問題。1994年，牙防組貸給廣東省澄?？h黑妹保健用品廠50萬元，未及時收回，造成直接損失15.4萬元。三是補(bǔ)記入賬。牙防組1994－2006年收取贊助款等18.4萬元，并直接支出7.6萬元，未及時入賬，至2006年7月才補(bǔ)記入賬。四是獎金、補(bǔ)貼、勞務(wù)費(fèi)發(fā)放名目繁多，支出隨意。五是資產(chǎn)管理不規(guī)范。牙防組印制的牙防宣傳書刊、圖書資料等沒有按照會計制度規(guī)定嚴(yán)格核算和管理。六是牙防組使用牙防基金會票據(jù)收取贊助等款項(xiàng)，使用基金會外匯賬戶提取外匯，用于牙防組人員出國參加國際學(xué)術(shù)會議等。
根據(jù)以上審計結(jié)果，衛(wèi)生部決定，牙防組收取的“認(rèn)證”收入全部上交；鑒于牙防組已撤消，衛(wèi)生部將責(zé)成有關(guān)單位盡快徹底清理牙防組的遺留問題,并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。
關(guān)于口腔保健工作，衛(wèi)生部已成立口腔衛(wèi)生處，負(fù)責(zé)全國牙病防治管理工作。衛(wèi)生部目前正在會同有關(guān)部門制定“口腔保健品認(rèn)證管理辦法”和“口腔保健用品功效檢測的標(biāo)準(zhǔn)”等規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，以進(jìn)一步規(guī)范口腔保健品的認(rèn)證工作；關(guān)于加強(qiáng)社團(tuán)和非法人機(jī)構(gòu)管理工作，近年來，衛(wèi)生部印發(fā)了《衛(wèi)生部機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定》、《衛(wèi)生部關(guān)于調(diào)整基金提取辦法有關(guān)問題的通知》和《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會捐贈資助管理辦法》等規(guī)章制度。針對牙防組在內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)監(jiān)管方面所暴露的問題，衛(wèi)生部將進(jìn)一步建立健全有關(guān)管理制度，加強(qiáng)對主管社會團(tuán)體和非法人機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，尤其是財務(wù)收支的管理。同時，衛(wèi)生部要求有關(guān)組織和團(tuán)體嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和國家政策規(guī)定開展業(yè)務(wù)活動。
資料鏈接：
1、牙防組
全國牙病防治指導(dǎo)組（簡稱牙防組）是1988年經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn)成立的牙病防治組織。牙防組自成立以來，在大眾口腔健康促進(jìn)、提高群眾自我口腔保健水平、基層專業(yè)人員培訓(xùn)，以及協(xié)助衛(wèi)生部制定我國口腔衛(wèi)生保健工作規(guī)劃、監(jiān)測口腔疾病發(fā)展、建立覆蓋全國的牙病防治組織體系等方面都發(fā)揮了積極作用。隨著近年來政府公共服務(wù)職能的不斷強(qiáng)化和行業(yè)民間組織的快速發(fā)展，牙防組已難以適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的要求，衛(wèi)生部決定予以撤銷。牙防組撤銷后，原承擔(dān)的工作由衛(wèi)生部統(tǒng)一安排，群眾性牙病預(yù)防保健技術(shù)工作和有關(guān)事務(wù)性管理工作，將以委托形式交專業(yè)社團(tuán)或機(jī)構(gòu)承擔(dān)。同時，衛(wèi)生部在疾病預(yù)防控制局成立口腔衛(wèi)生處，負(fù)責(zé)全國牙病防治管理工作。
2、審計程序介紹
按照《中華人民共和國審計法》的有關(guān)規(guī)定，審計部門在審計工作初步完成后，應(yīng)擬定《審計報告》征求意見稿，并征求被審計單位的意見。征求意見稿是初步審計情況，被審計單位接到征求意見稿后，應(yīng)就報告內(nèi)容在單位內(nèi)部進(jìn)行核實(shí)，并在規(guī)定時間內(nèi)書面反饋給審計部門。審計部門進(jìn)一步核實(shí)后出具正式《審計報告》?！?/p>
衛(wèi)生部正在清理整頓其監(jiān)管的所有非法人機(jī)構(gòu)
新華社北京６月１１日電（記者 周婷玉）衛(wèi)生部新聞發(fā)言人毛群安１１日透露，鑒于全國牙防組出現(xiàn)問題，目前衛(wèi)生部正在對監(jiān)管的其他非法人機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理整頓，主要審查其活動是否在最初設(shè)定的范圍、是否有繼續(xù)存在的必要，特別要加強(qiáng)財務(wù)管理。
全國牙防組是衛(wèi)生部于１９８８年批準(zhǔn)成立的一個非法人組織，其當(dāng)時的主要任務(wù)是為衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)提供在口腔保健方面技術(shù)的咨詢和指導(dǎo)。毛群安說，自成立以來，牙防組組織專家開展了大量牙病流行病學(xué)調(diào)研，為政府部門在牙病防治方面提供了許多政策建議及技術(shù)支持。
但是在隨后的運(yùn)作中，牙防組的工作逐漸超出原來規(guī)定的范圍。１１日公布的正式審計結(jié)果認(rèn)定，牙防組存在三個方面的問題：違規(guī)認(rèn)證、主要負(fù)責(zé)人違規(guī)領(lǐng)取補(bǔ)貼、違規(guī)開設(shè)銀行賬戶等財務(wù)管理問題。
毛群安表示，吸取牙防組監(jiān)管方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，衛(wèi)生部對其監(jiān)管的所有非法人機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理整頓。同時，還將加強(qiáng)對衛(wèi)生部所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的社會團(tuán)體的監(jiān)督管理。
衛(wèi)生部要求，所有的社團(tuán)必須嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)和政策規(guī)定，并且按照自己的章程來開展活動。
衛(wèi)生部發(fā)公告撤銷全國牙病防治指導(dǎo)組（牙防組）
衛(wèi)生部日前發(fā)出公告，決定撤銷全國牙病防治指導(dǎo)組（簡稱牙防組）。據(jù)介紹，全國牙病防治指導(dǎo)組是1988年經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn)成立的牙病防治組織。牙防組自成立以來，在大眾口腔健康促進(jìn)、提高群眾自我口腔保健水平、基層專業(yè)人員培訓(xùn)，以及協(xié)助衛(wèi)生部制定我國口腔衛(wèi)生保健工作規(guī)劃、監(jiān)測口腔疾病發(fā)展、建立覆蓋全國的牙病防治組織體系等方面都發(fā)揮了積極作用。
國家認(rèn)監(jiān)委要求“全國牙防組”停止非法認(rèn)證活動
國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會已與衛(wèi)生部共同對“全國牙防組”作出處理決定，要求其停止開展口腔保健品認(rèn)證活動。就北京市朝陽區(qū)人民法院針對“牙防組”一案發(fā)出的司法建議，國家認(rèn)監(jiān)委在回函中做出上述表示。
衛(wèi)生部：有關(guān)部門正查牙防組違規(guī)認(rèn)證及經(jīng)濟(jì)問題
衛(wèi)生部新聞發(fā)言人毛群安１０日在例行新聞發(fā)布會上表示，有關(guān)部門正在調(diào)查全國牙防組的違規(guī)認(rèn)證問題及經(jīng)濟(jì)問題。今年４月３０日，衛(wèi)生部發(fā)布公告撤銷全國牙防組。毛群安說，上世紀(jì)８０年代末，國際上對口腔保健非常重視，但當(dāng)時國內(nèi)行政管理部門沒有專門從事口腔保健的機(jī)構(gòu)。１９８８年成立的牙防組是一個非法人組織，它的主要任務(wù)是為衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)提供口腔保健方面的技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。
