新華社北京５月３１日電（記者田雨）自６月１日起，企業(yè)破產(chǎn)法、新修訂的合伙企業(yè)法、新修訂的未成年人保護(hù)法、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例等關(guān)涉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的支柱性法律、關(guān)涉民生安全和法治政府建設(shè)的法規(guī)和部門規(guī)章正式施行，將對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。
企業(yè)破產(chǎn)法：禁止“假破產(chǎn)、真逃債”行為
針對(duì)個(gè)別企業(yè)“假破產(chǎn)、真逃債”的情況，自６月１日起施行的企業(yè)破產(chǎn)法從多個(gè)方面作出禁止性規(guī)定。
法律明確規(guī)定，自人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)的裁定送達(dá)債務(wù)人之日起至破產(chǎn)程序終結(jié)之日，債務(wù)人的有關(guān)人員承擔(dān)下列義務(wù)：妥善保管其占有和管理的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料；根據(jù)人民法院、管理人的要求進(jìn)行工作，并如實(shí)回答詢問；列席債權(quán)人會(huì)議并如實(shí)回答債權(quán)人的詢問；未經(jīng)人民法院許可，不得離開住所地；不得新任其他企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。
法律還規(guī)定，人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前一年內(nèi)，涉及債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的下列行為，管理人有權(quán)請(qǐng)求人民法院予以撤銷：無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的；以明顯不合理的價(jià)格進(jìn)行交易的；對(duì)沒有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的；對(duì)未到期的債務(wù)提前清償?shù)?；放棄債?quán)的。
法律還規(guī)定，債務(wù)人為逃避債務(wù)而隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的；虛構(gòu)債務(wù)或者承認(rèn)不真實(shí)的債務(wù)的行為無效。債務(wù)人的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員利用職權(quán)從企業(yè)獲取的非正常收入和侵占的企業(yè)財(cái)產(chǎn)，管理人應(yīng)當(dāng)追回。
國家采取措施預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)
新修訂的未成年人保護(hù)法自６月１日起施行。這部法律規(guī)定：“國家采取措施，預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)?！?/p>
根據(jù)這部法律，國家鼓勵(lì)研究開發(fā)有利于未成年人健康成長的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，推廣用于阻止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的新技術(shù)。社區(qū)中的公益性互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人免費(fèi)或者優(yōu)惠開放，為未成年人提供安全、健康的上網(wǎng)服務(wù)。
法律還規(guī)定，禁止任何組織、個(gè)人制作或者向未成年人出售、出租或者以其他方式傳播淫穢、暴力、兇殺、恐怖、賭博等毒害未成年人的圖書、報(bào)刊、音像制品、電子出版物以及網(wǎng)絡(luò)信息等。
公益性事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體不得成為合伙企業(yè)普通合伙人
修訂后的合伙企業(yè)法自６月１日起施行。這部法律明確規(guī)定，國有獨(dú)資公司、國有企業(yè)、上市公司以及公益性的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體不得成為普通合伙人。
此外，法律還明確規(guī)定，合伙協(xié)議依法由全體合伙人協(xié)商一致、以書面形式訂立。訂立合伙協(xié)議、設(shè)立合伙企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用原則。合伙企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營所得和其他所得，按照國家有關(guān)稅收規(guī)定，由合伙人分別繳納所得稅。
國務(wù)院四項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)防事故瞞報(bào)
自６月１日起施行的生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例明確規(guī)定，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。
條例在明確不得瞞報(bào)的總體要求的同時(shí)，還從四個(gè)方面作出規(guī)定：
——進(jìn)一步落實(shí)事故報(bào)告責(zé)任。事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員、事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門，以及有關(guān)地方人民政府，都有報(bào)告事故的責(zé)任。
——明確事故報(bào)告的程序和時(shí)限。事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于１小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
——規(guī)范事故報(bào)告的內(nèi)容。報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況，事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過，事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失，以及已經(jīng)采取的措施等。
——建立值班制度。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度，受理事故報(bào)告和舉報(bào)。
公務(wù)員包養(yǎng)情人予以撤職或開除
自６月１日起施行的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例規(guī)定，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員有包養(yǎng)情人的行為，將被給予撤職或者開除處分。
條例還規(guī)定，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員吸食、注射毒品或者組織、支持、參與賣淫、嫖娼、色情淫亂活動(dòng)的，給予撤職或者開除處分。
條例同時(shí)明確，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員有拒不承擔(dān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的行為，有虐待、遺棄家庭成員的行為，或有嚴(yán)重違反社會(huì)公德的行為，將被給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。
水文情報(bào)預(yù)報(bào)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布
自６月１日起施行的水文條例明確規(guī)定，水文情報(bào)預(yù)報(bào)由縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、水行政主管部門或者水文機(jī)構(gòu)按照規(guī)定權(quán)限向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布。禁止任何其他單位和個(gè)人向社會(huì)發(fā)布水文情報(bào)預(yù)報(bào)。
條例規(guī)定，廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和防汛抗旱要求，及時(shí)播發(fā)、刊登水文情報(bào)預(yù)報(bào)，并標(biāo)明發(fā)布機(jī)構(gòu)和發(fā)布時(shí)間。
最高法院出臺(tái)三司法解釋規(guī)范破產(chǎn)案件審理
最高人民法院就審理企業(yè)破產(chǎn)案件出臺(tái)的三個(gè)司法解釋均自６月１日起施行。
根據(jù)這三個(gè)司法解釋，人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件應(yīng)當(dāng)指定管理人。除企業(yè)破產(chǎn)法和本規(guī)定另有規(guī)定外，管理人應(yīng)當(dāng)從管理人名冊(cè)中指定；高級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及專職從業(yè)人員數(shù)量和企業(yè)破產(chǎn)案件數(shù)量，確定由本院或者所轄中級(jí)人民法院編制管理人名冊(cè)。企業(yè)破產(chǎn)案件管理人報(bào)酬暫不采用按時(shí)計(jì)酬法，而是按可供分配的財(cái)產(chǎn)價(jià)值總額按比例收取。
６月１日起進(jìn)境旅客攜帶印刷品和音像制品超量要征稅
自６月１日起施行的海關(guān)進(jìn)出境印刷品及音像制品監(jiān)管辦法，對(duì)個(gè)人自用進(jìn)境印刷品及音像制品規(guī)定了數(shù)量限制，海關(guān)將對(duì)超出規(guī)定數(shù)量的部分征稅放行。
對(duì)于個(gè)人自用進(jìn)境印刷品及音像制品，辦法規(guī)定了數(shù)量限制，在規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的，海關(guān)予以免稅驗(yàn)放。如單行本發(fā)行的圖書、報(bào)紙、期刊類出版物每人每次１０冊(cè)（份）以下；單碟（盤）發(fā)行的音像制品每人每次２０盤以下；成套發(fā)行的圖書類出版物，每人每次３套以下；成套發(fā)行的音像制品，每人每次３套以下。
如果超出上述規(guī)定，但仍屬于合理數(shù)量以內(nèi)的個(gè)人自用進(jìn)境印刷品及音像制品，海關(guān)將按照進(jìn)出口關(guān)稅條例有關(guān)規(guī)定，對(duì)超出規(guī)定數(shù)量的部分予以征稅放行。如果超出了個(gè)人攜帶的合理數(shù)量，海關(guān)將對(duì)全部進(jìn)境印刷品及音像制品按照進(jìn)口貨物依法辦理相關(guān)手續(xù)。
辦法還明確規(guī)定，對(duì)于反對(duì)憲法確定的基本原則的；危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的；攻擊中國共產(chǎn)黨，詆毀中華人民共和國政府的；煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)等１２類印刷品及音像制品禁止進(jìn)出境，同時(shí)還明確了涉及國家秘密等禁止出境的內(nèi)容。
