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更新觀(guān)念 創(chuàng)新機(jī)制——浙江湖州新農(nóng)村建設(shè)紀(jì)實(shí)
中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2007年05月29日   來(lái)源:新華社

    新華社杭州5月29日電(記者 曹曙光)湖州市是浙江省新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn),這個(gè)市充分發(fā)揮本地山川秀美和生態(tài)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì),積極探索新農(nóng)村建設(shè)的新路子,在新農(nóng)村建設(shè)的各個(gè)方面都取得了驕人的業(yè)績(jī),也創(chuàng)造了一些成功的經(jīng)驗(yàn),受到國(guó)家有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家學(xué)者的高度重視。

    鑲嵌在田園詩(shī)般畫(huà)卷上的珍珠

    人們一進(jìn)入湖州,立刻會(huì)被她那迷人的生態(tài)環(huán)境所陶醉。這里自古以來(lái)就是絲綢之府,魚(yú)米之鄉(xiāng),江山如畫(huà),人才輩出。如今新農(nóng)村建設(shè)使這里變得更加秀美。

    太湖美,湖州美,湖州人的發(fā)展理念更美:環(huán)境就是資源,生態(tài)也是生產(chǎn)力,綠水青山就是金山銀山。在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的指引下,這里將自然美與人文美、傳統(tǒng)美與現(xiàn)代美有機(jī)地結(jié)合在一起,造就了人與自然的和諧、人與社會(huì)的和諧、公共管理和諧。新農(nóng)村建設(shè)的輝煌業(yè)績(jī),像一顆顆璀璨的珍珠鑲嵌在花園式的農(nóng)村大地上。

    在加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)方面,湖州市去年被命名為國(guó)家環(huán)保模范城市和園林城市。這里被譽(yù)為“黃浦江源”的著名竹鄉(xiāng)安吉縣,成為全國(guó)首個(gè)生態(tài)縣。目前,湖州市有全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)18?jìng)€(gè),占全省的21%;新增省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè);有91.3%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%的村創(chuàng)建為平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村。

    在加快村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)方面,這個(gè)市的省級(jí)全面小康示范村已達(dá)83個(gè),也就是說(shuō),以占全?。玻梗常サ男姓澹瑒?chuàng)建了占10.57%的省級(jí)示范村。村莊整治項(xiàng)目人口覆蓋率達(dá)74.48%,被建設(shè)部授予“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。全市60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成58座垃圾中轉(zhuǎn)站和933座收集房,垃圾收集率達(dá)60%以上。

    在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,全市等級(jí)公路、城鄉(xiāng)公交、有線(xiàn)電視和電信寬帶網(wǎng)絡(luò)通村率均達(dá)100%。

    在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面,這個(gè)市以高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),形成了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)發(fā)展的新格局。

    在完善公共服務(wù)體系方面,目前,各縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部達(dá)到省教育強(qiáng)縣區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、服務(wù)站建成率達(dá)91%和84.9%。有兩個(gè)縣進(jìn)入全國(guó)文化先進(jìn)縣區(qū)行列;有57.3%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為“省東海文化明珠”。各縣區(qū)均是省級(jí)以上計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣區(qū)。

    在完善社會(huì)保障體系方面,已實(shí)現(xiàn)被征地農(nóng)民基本生活保障全面覆蓋,農(nóng)村低保應(yīng)保盡保,農(nóng)村五保戶(hù)集中供養(yǎng)率達(dá)到97.6%;新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)到96.18%。

    在提升農(nóng)民素質(zhì)方面,通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)力技能培訓(xùn),大力實(shí)施“綠色證書(shū)工程”等,全市累計(jì)創(chuàng)建市級(jí)以上文明村鎮(zhèn)168?jìng)€(gè),各級(jí)文明戶(hù)35.5萬(wàn)戶(hù)。

    在推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合改革方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革全面推行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子精簡(jiǎn)率達(dá)15.9%;公共財(cái)政進(jìn)一步向農(nóng)村傾斜;村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)股份制改革、農(nóng)村金融改革、征地制度改革等不斷深化。

    2006年,湖州市農(nóng)村全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)80%,農(nóng)民人均純收入達(dá)8333元,其中70%來(lái)自二三產(chǎn)業(yè)。

    眾手雕刻幸福花

    湖州市委、市政府在建設(shè)新農(nóng)村中,積極探索和建立“黨政主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)各方積極參與”的新農(nóng)村建設(shè)機(jī)制,眾手雕刻幸福之花。目前,全市已有749家企業(yè)與687個(gè)村結(jié)對(duì)共建。人民解放軍駐湖州各部隊(duì)開(kāi)展了“百連結(jié)對(duì)百村、攜手共建新農(nóng)村”活動(dòng),共有103個(gè)連以上單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結(jié)成共建對(duì)子。特別是部隊(duì)組織61個(gè)連隊(duì)與地方的331個(gè)民兵連,幫助1648戶(hù)困難群眾改造了危房。

    最具創(chuàng)新意義的是,2006年5月,湖州市與浙江大學(xué)簽約,進(jìn)行全面長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性合作,在湖州市共建省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)。有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為,這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新實(shí)踐、新探索,開(kāi)辟了我國(guó)地方與高校合作的新局面,對(duì)浙江省乃至全國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)都會(huì)起到很好的示范作用。

    湖州市與浙江大學(xué)的這項(xiàng)長(zhǎng)期合作,具體內(nèi)容涵蓋了新農(nóng)村建設(shè)的各個(gè)方面,主要是構(gòu)筑科技創(chuàng)新、人才支撐、體制機(jī)制創(chuàng)新“三個(gè)平臺(tái)”,為新農(nóng)村建設(shè)提供動(dòng)力、智力和活力。對(duì)于浙江大學(xué)來(lái)說(shuō),也獲得了實(shí)驗(yàn)基地,能有效地提高師生們理論聯(lián)系實(shí)際,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。

    科學(xué)技術(shù)為新農(nóng)村建設(shè)注入了新的活力,使農(nóng)業(yè)插上了騰飛的翅膀。在安吉縣,利用人工濕地系統(tǒng)處理農(nóng)村生活污水,目前每年可處理70余萬(wàn)噸。一根原價(jià)15元的翠竹,附加值上升到60元,使安吉縣以全國(guó)1%的立竹量,造就了全國(guó)20%的竹產(chǎn)值。在長(zhǎng)興縣,廢棄在山上的油茶樹(shù)嫁接云南山茶花,每棵賣(mài)到3500元;以前農(nóng)民當(dāng)柴火用的紫薇樹(shù)根,嫁接日本品種的紫薇,賣(mài)出了兩株7萬(wàn)元的價(jià)格。湖州市有總長(zhǎng)5780公里的河道,計(jì)劃從2007年起,用10年時(shí)間清淤。根據(jù)浙江大學(xué)專(zhuān)家的建議,先將淤泥作為一種資源用于改良土壤,可減少農(nóng)作物病蟲(chóng)害、降低農(nóng)藥和化肥的使用量;在淤泥完成脫水過(guò)程可直接利用后,再用于各類(lèi)建筑材料的資源轉(zhuǎn)化。

    湖州市新農(nóng)村建設(shè)的美景中透著深厚的科學(xué)文化內(nèi)涵,這里的平原、綠野、水網(wǎng)、小樓,展現(xiàn)著江南水鄉(xiāng)的柔美,純天然中又有人工的巧琢;這里南潯等古鎮(zhèn)和百年老村的小橋流水、岸邊人家,吸引了越來(lái)越多的游客,使人流連忘返。

    湖州市委書(shū)記孫文友說(shuō):“湖州市人杰地靈,是浙江省建設(shè)新農(nóng)村的試點(diǎn),我們一定要在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的指引下積極探索、勇于創(chuàng)新,努力使建設(shè)新農(nóng)村工作走在全省前列?!?/p>

 
 
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