小事連著民心 民心就是大事
——浙江省臺州市公安局建立“警民懇談”制度紀(jì)實(shí)
新華社杭州５月２８日電（記者 曹曙光）浙江省臺州市公安局把群眾呼聲作為公安工作的第一信號，把解決群眾訴求作為公安工作的主要任務(wù)，把群眾滿意作為公安工作的根本目標(biāo)，通過創(chuàng)立“警民懇談”制度，深入開展這項(xiàng)活動，有效地改善了警民關(guān)系，促進(jìn)了一方平安和社會和諧。他們的經(jīng)驗(yàn)已開始在浙江省公安系統(tǒng)推廣。
從群眾所關(guān)心的事情做起 從群眾不滿意的事情改起
近年來，臺州市公安局黨委緊緊圍繞構(gòu)建現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制、拓寬警民溝通渠道、夯實(shí)社會穩(wěn)定基石的目標(biāo)，大膽開拓創(chuàng)新，經(jīng)過近兩年的不懈努力，各項(xiàng)工作均實(shí)現(xiàn)了大踏步的跨越。作為衡量公安工作綜合指標(biāo)的打防控成績不斷攀升，由原來全省中下水平躋身全省前列；在臺州市萬人評選滿意機(jī)關(guān)活動中，市公安局名列全市人民滿意機(jī)關(guān)示范單位，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，并被表彰為全國科技強(qiáng)警示范城市、“三基”（抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功）工程建設(shè)全國典型示范單位。
但是，局黨委并不滿足現(xiàn)狀，他們對整個隊(duì)伍提出了更高的要求，即打防控效能要進(jìn)一步提高，民警的工作負(fù)擔(dān)要切實(shí)減輕，群眾的滿意度還要再提升。
這種要求是否可行呢？通過調(diào)研，局黨委發(fā)現(xiàn)，在過去的各類刑事案件中，盜搶案件占９０％，重特大案件只占１０％。而過去往往用９０％的精力去偵破１０％的重特大案件，僅用１０％的精力去偵破盜搶等案件，所以像偷盜自行車之類的小案件往往沒有更多的精力去偵破，甚至司空見慣，不大當(dāng)回事。久而久之，這些看似涉及群眾利益的“小事”，就逐漸積聚了群眾的不滿情緒。同時，現(xiàn)在不少剛從警校畢業(yè)的年輕同志，雖然文化素質(zhì)和科技知識水平較高，但是群眾觀念和做群眾工作的能力比較欠缺，有些民警甚至連群眾的家門都進(jìn)不了，話都搭不上，更不要說為群眾辦實(shí)事了。
臺州市委常委、公安局局長陳棉權(quán)說：“如果不重視這個問題，即使有再多的警力，再雄厚的財力，再先進(jìn)的裝備，再高新的技術(shù)，也不可能從根本上解決問題。所以，當(dāng)務(wù)之急是要從群眾所關(guān)心的事情做起，從群眾不滿意的事情改起?！睘榇?，他們創(chuàng)造性地推出了“警民懇談”制度。
警民和諧才能實(shí)現(xiàn)社會和諧
實(shí)踐證明，“警民懇談”制度是加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)與人民群眾聯(lián)系的一種好形式。這項(xiàng)制度于２００６年９月開始實(shí)施，其主要做法是：懇談時間全市統(tǒng)一，每月６日為“警民懇談日”，逢節(jié)假日可順延。懇談地點(diǎn)相對固定，一般一個社區(qū)（村居）分室內(nèi)、室外兩個固定的懇談點(diǎn)，通常在室外進(jìn)行，以方便更多的群眾參加。懇談方式靈活多樣，一是懇談對象不受限制，誰談都可以；二是懇談內(nèi)容不受限制，談什么都可以；三是懇談形式不受限制，怎么談都可以。
為了確保群眾的訴求件件有回音，事事有落實(shí)，市公安局統(tǒng)一印發(fā)了《警民懇談記錄本》和《群眾意見反饋單》，要求民警將懇談的內(nèi)容詳細(xì)記錄，不能當(dāng)場答復(fù)的，待事情處理后一律發(fā)放《群眾意見反饋單》。同時，建立了相關(guān)的督查和考核機(jī)制，每月一查，每月一報，并與民警個人的考核以及所在單位的打防控考核相掛鉤，以確保這項(xiàng)制度能夠長期堅(jiān)持下去。
“警民懇談”制度實(shí)施后效果很好。據(jù)統(tǒng)計，實(shí)施８個月來，全市已開展懇談活動２３５５場，群眾有近10萬人次參加，共收集群眾的意見和建議１０９７４條，解決群眾的實(shí)際問題５９８３個。此舉樹立了公安機(jī)關(guān)的良好形象，改善和密切了警民關(guān)系。由于得到了人民群眾的理解、信任和支持，群防群治工作才真正落到了實(shí)處，使社會治安狀況不斷趨好，從而促進(jìn)了社會和諧。
希望好的制度能長期堅(jiān)持
為了進(jìn)一步了解“警民懇談”制度的真實(shí)情況，記者在臺州市椒江區(qū)云健社區(qū)與６名中老年的原住戶和２名外來的暫住戶進(jìn)行了一次座談。
自稱“小巷總理”的社區(qū)黨支部書記、管委會主任藤裕敏向記者介紹，云健社區(qū)轄４個居民小區(qū)，常住人口８０００人，暫住人口５０００人，只有２名管片民警，工作非常辛苦。
６５歲的林川貞老人像心疼自己孩子一樣說：“他們干得多，掙得少，實(shí)在是不容易。有些事本不屬于他們管，例如小區(qū)停車和衛(wèi)生等事情，我們提出后，他們也都幫助協(xié)調(diào)解決了，真是難為他們了。”
７３歲的姓張的老人曾經(jīng)向民警舉報過一起賭博案件。他說：“不法分子最怕的是警民團(tuán)結(jié)如一人，在廣大群眾雪亮的眼睛下，不法分子會無處藏身，插翅難逃?！?/p>
７５歲的陳愛生老人從錢包里取出一張“警民聯(lián)系卡”，上面印著白云派出所有關(guān)人員的姓名、職務(wù)、職責(zé)及辦公室電話和手機(jī)號碼。他說：“這種‘警民聯(lián)系卡’在小區(qū)內(nèi)隨時可以拿到，小區(qū)居民幾乎人人都有，有困難就找警察。過去，由于相互間溝通不夠，許多事情老百姓不大了解，把怨氣都撒在了警察身上。通過溝通，我們也學(xué)到了不少法律知識，并且能及時了解全市及周邊地區(qū)的治安情況，還可以隨時反映社情民意。”
７９歲的陳建鈿和７２歲的林葆友老人，希望“警民懇談”這項(xiàng)好制度能夠長期堅(jiān)持下去。
