新華社合肥５月１７日電（記者 熊潤頻）《安徽省人民政府行政問責暫行辦法》日前出臺，從今年７月１日起，安徽省政府部門的行政負責人、設(shè)區(qū)的市政府市長因故意或者過失不履行或者不正確履行法定職責，將受到行政問責。
我國各級行政機關(guān)實行行政首長負責制，行政首長在本機關(guān)依法行使職權(quán)時享有最高決定權(quán)，也應履行相應的法定職責。安徽省推行以行政首長為重點的行政問責制，有利于促進行政首長依法行政，防止和減少行政過錯，提高行政效能，保證政令暢通。
據(jù)安徽省政府法制辦副主任程利民介紹，《安徽省人民政府行政問責暫行辦法》明確規(guī)定，安徽省政府行政問責的對象是省政府部門的行政主要負責人和設(shè)區(qū)的市政府市長，以下各級依此辦法制定。
按照權(quán)力運行的內(nèi)在聯(lián)系，結(jié)合當前安徽行政權(quán)力運行中存在的突出問題，《辦法》從決策、執(zhí)行、效能和監(jiān)管職責等４個方面，列舉了２３種應當問責的情形，如在違法決策方面，對社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項，未按規(guī)定向社會公布，或者未通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式聽取意見的；行政首長違法行使權(quán)力，違反規(guī)定安排使用財政資金、國有資產(chǎn)，造成財政資金浪費或者國有資產(chǎn)流失的；效能低下，對人大代表、政協(xié)委員提出的議案、提案或者建議不辦理、不答復，造成嚴重后果或者不良社會影響的；履行監(jiān)管職責不力或者處置失當，重大建設(shè)項目發(fā)生重大失誤或者出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題，造成重大損失或者惡劣影響以及對所屬單位或者工作人員監(jiān)管不力，導致其發(fā)生嚴重違紀違法行為，造成嚴重后果或者惡劣影響的，都將被問責。
行政問責的形式包括誡勉談話、通報批評、責令作出檢查、責令公開道歉、責令辭職以及建議免職６種。行政首長的行為應當給予處分的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
對行政首長問責的信息來源渠道，除了上級機關(guān)的指示批示，省政府、審判、檢察、監(jiān)察、審計機關(guān)以及人大代表、政協(xié)委員的問責建議等之外，《辦法》明確將新聞媒體曝光的材料包括在內(nèi)，同時規(guī)定公民、法人或者其他組織有權(quán)力提出檢舉和控告。
此外，發(fā)現(xiàn)行政首長可能有應當問責的情形，省政府應當責成省監(jiān)察機關(guān)或者有關(guān)機關(guān)組成調(diào)查組進行調(diào)查核實，一般應當在６０日內(nèi)進行調(diào)查，最后由省政府集體討論作出決定。被調(diào)查的行政首長有權(quán)進行陳述和申辯；對問責處理決定不服，還可以依照規(guī)定的程序進行申訴。（完）
