中央紀委正積極組建國家預防腐敗機構(gòu)
中央紀委副書記夏贊忠（資料圖片）
新華社北京５月１５日電（記者李亞杰）中央紀委副書記夏贊忠１５日回答新華社記者提問時說，為了實現(xiàn)預防腐敗工作的法制化、規(guī)范化，加大預防腐敗工作力度，適應開展反腐敗國際合作的需要，“我們正積極組建國家預防腐敗機構(gòu)”。
據(jù)介紹，黨的十六大以來，反腐倡廉工作在堅決查辦違紀違法案件，嚴厲懲處腐敗分子的同時，更加注重體制機制方面的改革和創(chuàng)新。
在談到反腐倡廉工作體制機制有哪些改革和創(chuàng)新舉措時，夏贊忠說，為了進一步完善反腐敗領導體制和工作機制，中央紀委、監(jiān)察部按照中央的部署，積極開展派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理試點工作，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上于２００４年全面實行對派駐機構(gòu)的統(tǒng)一管理。這是黨中央為改革和完善紀律檢查體制作出的重大決策。
２００５年，中央紀委頒布實施有關(guān)規(guī)定，以法規(guī)的形式明確了紀委履行協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責，“這對于充分發(fā)揮部門在反腐敗工作中的職能作用，形成反腐敗的整體合力，發(fā)揮了積極作用?！毕馁澲艺f。
中央紀委將加強對反腐倡廉體制機制工作的監(jiān)督檢查
新華社北京５月１５日電（記者李亞杰）在談到如何確保今年反腐倡廉體制機制改革和創(chuàng)新的各項部署落到實處時，中央紀委副書記夏贊忠１５日表示，中央紀委監(jiān)察部將進一步發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，及時了解和掌握工作進展情況，會同有關(guān)部門加強對任務落實情況的監(jiān)督檢查，確保今年創(chuàng)新反腐倡廉體制機制的各項任務落到實處。
夏贊忠表示，創(chuàng)新反腐倡廉體制機制工作涉及面廣，政策性強，事關(guān)全局，必須在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮各主管部門的職能作用，形成有效的工作機制。日前，中央紀委印發(fā)了《關(guān)于中央和國家機關(guān)貫徹落實２００７年反腐倡廉工作任務的分工意見》和《關(guān)于中央紀委監(jiān)察部機關(guān)貫徹落實２００７年反腐倡廉工作部署的實施意見》，對貫徹落實創(chuàng)新反腐倡廉體制機制的工作任務提出了分工意見，各單位一定要根據(jù)任務分工抓好落實。
同時，要加強領導。按照黨中央和國務院的要求，承擔任務的各單位主要負責同志應結(jié)合實際，周密部署，精心組織，切實加強組織領導。要在系統(tǒng)和部門內(nèi)部對任務進行細化分解，進一步明確工作目標、工作思路、工作任務、具體措施和進度要求，制定出針對性、操作性強的實施方案，抓好落實。
巡視檢查工作為加強黨內(nèi)監(jiān)督發(fā)揮重要作用
新華社北京５月１５日電（記者李亞杰）圍繞進一步抓好反腐倡廉工作體制機制創(chuàng)新，中央紀委副書記夏贊忠１５日表示，巡視檢查工作為加強黨內(nèi)監(jiān)督發(fā)揮了重要作用。
夏贊忠表示，在黨中央堅強有力的領導下，中央紀委、中央組織部從２００３年開始，組建并派出多個巡視組，分別對各省區(qū)市、有關(guān)金融機構(gòu)和國家大型企業(yè)進行了巡視檢查，取得了明顯成效，為加強黨內(nèi)監(jiān)督發(fā)揮了重要作用。
另外，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于對黨員領導干部進行誡勉談話和函詢的暫行辦法》和《關(guān)于黨員領導干部述職述廉的暫行規(guī)定》，為進一步加強對黨員領導干部的管理和監(jiān)督提供了制度保證。
據(jù)了解，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)注重充分運用巡視成果，對巡視過程中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違紀違法案件線索及時進行核查或督促相關(guān)部門進行核查，從中發(fā)現(xiàn)和查處了一些大案要案。
防止考察失真和干部“帶病提拔”“帶病上崗”
新華社北京５月１５日電（記者李亞杰）在談到今年黨中央、國務院在反腐倡廉體制機制改革和創(chuàng)新方面有哪些新的要求和部署時，中央紀委副書記夏贊忠１５日表示，要進一步深化干部人事制度改革。結(jié)合換屆選舉工作，認真實施地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價辦法，落實和完善相關(guān)制度和措施，防止考察失真和干部“帶病提拔”“帶病上崗”。
同時，要進一步深化行政審批制度改革。認真貫徹行政許可法，進一步減少和調(diào)整行政許可事項。完善政務公開制度，把涉及人民群眾切身利益的各類權(quán)力運行過程作為政務公開的重點內(nèi)容，擴大公開的范圍和層次，規(guī)范公開的內(nèi)容和形式。推進誠信體系建設，加強行業(yè)自律和行業(yè)監(jiān)管，健全市場準入和退出機制，嚴格規(guī)范市場中介行為。
要進一步推進財政管理制度改革。深化部門預算和全面實施政府收支分類改革，進一步落實“收支兩條線”各項規(guī)定，逐步把政府非稅收入納入財政預算管理，擴大實施國庫集中支付制度范圍。深化投資體制改革，完善政府投資監(jiān)管體系，加強對政府投資決策和資金安排、企業(yè)投資項目核準和備案的監(jiān)督管理。加快金融體制改革，健全反洗錢法律制度，形成對大額資金外流有效監(jiān)控的預警機制。
要進一步推進司法體制改革。執(zhí)行人民陪審員、人民監(jiān)督員制度，健全司法機關(guān)依法接受外部監(jiān)督和加強內(nèi)部監(jiān)督制約的機制。
要進一步加強制度建設，不斷提高反腐倡廉的制度化水平。認真貫徹落實以黨章為核心的黨內(nèi)各項規(guī)章制度，促進領導干部帶頭學習制度、嚴格執(zhí)行制度、自覺維護制度，真正用制度規(guī)范自己的行為。加強對制度執(zhí)行情況的督促檢查，尤其要加大查處違反制度行為的力度，堅決維護制度的權(quán)威性和嚴肅性。
建立思想道德教育長效機制和反腐倡廉制度體系
新華社北京５月１５日電（記者李亞杰）在談到今后反腐倡廉體制機制改革和創(chuàng)新應遵循什么樣的方針和原則時，中央紀委副書記夏贊忠１５日表示，要建立起思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運行的監(jiān)控機制。
夏贊忠表示，胡錦濤總書記曾強調(diào)指出，要適應新形勢新任務的要求，加強以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設，提高制度建設的質(zhì)量和水平，做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，推進黨的建設和黨內(nèi)生活制度化、規(guī)范化，也推進黨風廉政建設和反腐敗工作的制度化、規(guī)范化。黨的十六屆六中全會進一步指出，要以正確行使權(quán)力為重點，用改革的辦法推進反腐倡廉制度建設，拓展從源頭上防治腐敗的工作領域，形成群眾支持和參與反腐倡廉的有效機制，健全防范腐敗的體制機制。
夏贊忠說：“上述指示要求，是我們進一步開展反腐倡廉制度建設、深化體制機制改革和創(chuàng)新必須遵循的重要方針和原則。”
“今后，我們要堅持以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰(zhàn)略方針，按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，堅持深化改革，創(chuàng)新體制機制，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，加強廉政文化建設?！毕馁澲冶硎?。
