新華社武漢５月１３日電（記者安蓓）水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)負(fù)責(zé)人１３日說(shuō)，經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，長(zhǎng)江中下游已初步形成綜合防洪治理體系，為今年及今后長(zhǎng)江防洪奠定了基礎(chǔ)，但確保長(zhǎng)江年年安然度汛，仍然面臨很多挑戰(zhàn)。
長(zhǎng)江防汛總指揮部常務(wù)副總指揮、長(zhǎng)江委主任蔡其華對(duì)參加“防汛江河行”采訪的記者說(shuō)，隨著三峽工程建成并投入使用，長(zhǎng)江中下游防洪已逐步達(dá)到以三峽水庫(kù)為骨干、堤防為基礎(chǔ)，配合以其他干支流水庫(kù)、分蓄洪工程、河道整治工程及防洪非工程措施，使長(zhǎng)江中下游防洪能力得到較大提高。
根據(jù)長(zhǎng)江委提供的資料，三峽工程建成投入使用后，荊江地區(qū)防洪形勢(shì)將發(fā)生根本變化。遇小于百年一遇洪水，可使沙市水位不超過(guò)４４．５至４５米，不啟用荊江分洪區(qū)；遇千年一遇或１８７０年那樣的歷史特大洪水，配合荊江地區(qū)分洪區(qū)的運(yùn)用，可使沙市水位不超過(guò)４５米，從而保證荊江兩岸的安全。
城陵磯附近地區(qū)，一般年份可以基本上不分洪；遇特大洪水，可減少本地區(qū)的分蓄洪量和土地淹沒(méi)。武漢地區(qū)由于長(zhǎng)江上游洪水得到有效控制，可以避免荊江大堤潰決后洪水取捷徑直趨武漢的威脅；通過(guò)水庫(kù)控制，大大提高防洪調(diào)度的靈活性。
蔡其華指出，今年及今后若干年長(zhǎng)江防汛工作仍然面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。首先，長(zhǎng)江巨大洪量與河道泄洪能力不足之間的矛盾依然突出，若發(fā)生流域大洪水，特別是１８７０年的特大洪水，防洪形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
其次，三峽工程蓄水以來(lái)，河道蓄泄能力、江湖關(guān)系、河勢(shì)等都發(fā)生變化。據(jù)介紹，上世紀(jì)９０年代以來(lái)，長(zhǎng)江上游主產(chǎn)沙區(qū)一直未發(fā)生強(qiáng)降雨，來(lái)水輸沙量減少明顯。三峽工程蓄水?dāng)r沙，進(jìn)一步削減了河流輸沙量。清水下泄，對(duì)長(zhǎng)江中下游河道沿程沖刷，引起局部河勢(shì)變化，對(duì)已守護(hù)險(xiǎn)工險(xiǎn)段產(chǎn)生影響，還可能會(huì)產(chǎn)生新的堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段。
此外，由于防洪規(guī)劃未能充分落實(shí)，一些支、干流堤防并未完全形成封閉圈，一些中小河流、中小水庫(kù)依然是防汛的隱患。
對(duì)此，蔡其華表示，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、積極應(yīng)對(duì)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江中下游防洪能力的進(jìn)一步完善和提高。
長(zhǎng)江防汛抗旱落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制
新華社武漢５月１３日電（記者安蓓）水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)負(fù)責(zé)人１３日說(shuō)，今年長(zhǎng)江流域防汛抗旱工作將落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，以確保安全度汛。
長(zhǎng)江防汛總指揮部常務(wù)副總指揮、長(zhǎng)江委主任蔡其華對(duì)參加“防汛江河行”采訪的記者說(shuō)，今年汛前，長(zhǎng)江流域各省市防汛部門擬在新聞媒體上公布省市大江、大河、大水庫(kù)、滯蓄洪區(qū)、重點(diǎn)防洪城市和重點(diǎn)流域性工程的行政防汛責(zé)任人和技術(shù)防汛責(zé)任人名單，同時(shí)要求地（市）或區(qū)縣公布其轄區(qū)內(nèi)江河、水庫(kù)、城市等行政首長(zhǎng)防汛責(zé)任人名單，接受社會(huì)各界對(duì)防汛工作的監(jiān)督。
蔡其華說(shuō)，落實(shí)防汛抗旱工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，是做好防汛抗旱工作的根本保證。
她表示，目前長(zhǎng)江流域各省市已逐級(jí)簽訂了防汛工作責(zé)任狀，形成了以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心，以“分級(jí)負(fù)責(zé)制、部門負(fù)責(zé)制、技術(shù)負(fù)責(zé)制、防汛崗位負(fù)責(zé)制”為支撐的責(zé)任制體系，建立了有效的防汛責(zé)任監(jiān)督機(jī)制。
根據(jù)前期氣象預(yù)測(cè)，今年長(zhǎng)江流域有可能發(fā)生大洪水。對(duì)此，蔡其華表示，如果發(fā)生１９９８年規(guī)模的洪水，只要各項(xiàng)防汛工作準(zhǔn)備到位，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)防汛制度和預(yù)案，可避免千人萬(wàn)人上堤搶險(xiǎn)的被動(dòng)局面，確保長(zhǎng)江流域大堤安全。
據(jù)介紹，長(zhǎng)江防總、長(zhǎng)江委已完成了四川、重慶、云南、貴州、湖南、湖北、江西、安徽、江蘇、上海１０省市的防汛準(zhǔn)備檢查工作。長(zhǎng)江委對(duì)所轄范圍內(nèi)上報(bào)的各項(xiàng)水利工程防汛度汛預(yù)案均予以批復(fù)，并要求各級(jí)部門在６月至８月主汛期來(lái)臨時(shí)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)方案執(zhí)行到位。
此外，長(zhǎng)江流域各地都加大了水毀水利工程修復(fù)、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固及防汛應(yīng)急工程建設(shè)。初步統(tǒng)計(jì)，修復(fù)水毀工程１３．７萬(wàn)處，加固堤防２２５９公里，疏浚河道５０９３公里，加固水庫(kù)２８３３座，泵閘更新改造４９座，對(duì)十分嚴(yán)重的病險(xiǎn)水庫(kù)實(shí)行空庫(kù)運(yùn)行。同時(shí)，加大了對(duì)在建工程安全度汛措施的落實(shí)，并加強(qiáng)了防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資、通訊、水文測(cè)報(bào)設(shè)施的建設(shè)和管理工作。
