新華社長(zhǎng)春５月１０日電（記者顧瑞珍 周立權(quán)）環(huán)?？偩志珠L(zhǎng)周生賢１０日指出，要加強(qiáng)對(duì)松花江流域的全面污染治理，給“疲憊”的松花江“減負(fù)”，讓松花江在一段時(shí)間內(nèi)得以“休養(yǎng)生息”，從而促進(jìn)全流域的可持續(xù)發(fā)展與和諧穩(wěn)定。
周生賢近日到東北，就松花江流域水污染防治工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研?！包h和政府高度重視松花江流域水污染防治工作。松花江發(fā)生重大污染事件后，各地加大污染防治力度，整治工作取得了積極進(jìn)展?！敝苌t介紹說(shuō)，通過(guò)沿江察看哈爾濱市四方臺(tái)飲用水源地水質(zhì)狀況、４家企業(yè)的污染治理情況和３座城市污水處理廠(chǎng)的運(yùn)行情況，總體感覺(jué)工作是卓有成效的，但也發(fā)現(xiàn)一些突出問(wèn)題：在松花江流域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的情況下，新建項(xiàng)目仍以重化工等高污染行業(yè)為主；污染排放居高不下，萬(wàn)元ＧＤＰ化學(xué)需氧量排放量居全國(guó)七大流域之首；治污設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，流域內(nèi)許多大中城市缺乏污水處理設(shè)施，生活污水未經(jīng)處理直接排入松花江。
“之所以提出讓松花江‘休養(yǎng)生息’，是因?yàn)楫?dāng)前正是東北老工業(yè)基地加快國(guó)有企業(yè)改革改組和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)的大好時(shí)機(jī)?！敝苌t對(duì)記者說(shuō)，加強(qiáng)松花江流域污染防治，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變老工業(yè)基地增長(zhǎng)方式的重要步驟，恢復(fù)松花江的生態(tài)功能是保障松花江流域６２００萬(wàn)群眾環(huán)境權(quán)益的迫切需要，也是發(fā)展中俄關(guān)系的現(xiàn)實(shí)需要。
同時(shí)，周生賢表示，對(duì)松花江流域進(jìn)行全面治理使命重大，任務(wù)繁重。要實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)和嚴(yán)格監(jiān)管。他指出，各級(jí)地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)真正統(tǒng)一到中央關(guān)于污染減排的決策和部署上來(lái)；各級(jí)地方政府要建立政府引導(dǎo)、企業(yè)為主和社會(huì)參與的污染治理投入機(jī)制，保證國(guó)家對(duì)松花江流域污染治理專(zhuān)項(xiàng)資金及時(shí)到位；各級(jí)環(huán)保部門(mén)都要敢于執(zhí)法，做維護(hù)人民群眾環(huán)境利益的“鋼鐵衛(wèi)士”，堅(jiān)決糾正各地違反環(huán)境法律法規(guī)的“土政策”；廣泛開(kāi)展環(huán)保宣教工作，積極動(dòng)員群眾參與和支持，為治理工作的順利進(jìn)行營(yíng)造良好的輿論氛圍。
六大“剛性新措”保障松花江水污染治理實(shí)效
新華社長(zhǎng)春５月１０日電（記者顧瑞珍 周立權(quán)）在全國(guó)重點(diǎn)流域率先停批所有向松花江水體排放重金屬和難降解有機(jī)污染物的項(xiàng)目；年底前，全面淘汰或關(guān)閉生產(chǎn)能力達(dá)不到一定規(guī)模的草漿和化學(xué)制漿生產(chǎn)裝置及造紙、酒精等生產(chǎn)企業(yè)……１０日，國(guó)家提出六大“剛性”措施，加大松花江流域水污染防治力度，從而確保東北母親河長(zhǎng)治久安。
環(huán)?？偩志珠L(zhǎng)周生賢在吉林省長(zhǎng)春市舉行的“松花江流域水污染防治工作會(huì)議”上說(shuō)，讓松花江“休養(yǎng)生息”，當(dāng)前和今后一段時(shí)期要重點(diǎn)落實(shí)好以下六項(xiàng)政策措施：一是提高環(huán)境準(zhǔn)入“門(mén)檻”，嚴(yán)控污染排放與污染增量?！笆晃濉逼陂g，在全國(guó)重點(diǎn)流域率先停批所有向松花江水體排放重金屬和難降解有機(jī)污染物的項(xiàng)目；嚴(yán)格鋼鐵、焦化、冶煉等行業(yè)準(zhǔn)入條件，控制高耗能、高污染行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)；切實(shí)用好“區(qū)域限批”政策嚴(yán)控地區(qū)新增污染物。
二是要加大對(duì)高耗能、高污染行業(yè)落后生產(chǎn)能力的淘汰力度。今年年底前，要在松花江流域全面淘汰或關(guān)閉生產(chǎn)能力達(dá)不到一定規(guī)模的草漿和化學(xué)制漿生產(chǎn)裝置，以及廢紙?jiān)旒垺⒕凭?、味精、糠醛、淀粉生產(chǎn)企業(yè)。
三是要加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，把保障沿岸群眾飲水安全作為此次污染防治工作的重中之重，加快飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃分和調(diào)整，嚴(yán)厲打擊危害飲用水水源的環(huán)境違法行為。
四是要加大重點(diǎn)工業(yè)污染源治理力度，抓緊建設(shè)三大體系，加快重點(diǎn)企業(yè)的治污進(jìn)程。
五是加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，完善污水處理收費(fèi)政策，堅(jiān)持污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的多元化、市場(chǎng)化方向。
六是要合理開(kāi)發(fā)利用水資源，通過(guò)合理調(diào)度、優(yōu)化配置，保障河流健康發(fā)展。
“讓松花江‘休養(yǎng)生息’不僅僅是解決黑臭的問(wèn)題，也不僅僅是使水質(zhì)變清的問(wèn)題，而是要恢復(fù)河流的生態(tài)原貌。”中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院院長(zhǎng)孟偉認(rèn)為，恢復(fù)生態(tài)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，只要有國(guó)家政策的支持、科學(xué)決策和技術(shù)保障到位，企業(yè)能自覺(jué)遵守法規(guī)，１０年、２０年后松花江治理目標(biāo)定能實(shí)現(xiàn)。
恢復(fù)松花江流域山清水秀原貌將分“三步走”
新華社長(zhǎng)春５月１０日電（記者顧瑞珍 周立權(quán)）松花江流域污染防治工作規(guī)劃目標(biāo)已經(jīng)確定，最終恢復(fù)松花江流域山清水秀的自然面貌將分“三步走”。
記者從１０日舉行的“松花江流域水污染防治工作會(huì)議”上獲悉，“十一五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、改善環(huán)境狀況的關(guān)鍵時(shí)期。松花江流域污染防治的近期目標(biāo)是，到２００８年，鞏固松花江治污成果，保持水質(zhì)基本穩(wěn)定；中期目標(biāo)是，到２０１０年，松花江水質(zhì)得到明顯改善，達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)的要求；從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，就是要恢復(fù)松花江流域山清水秀的自然面貌。
“現(xiàn)在提出讓松花江‘休養(yǎng)生息’與企業(yè)偷排有關(guān)，環(huán)保總局對(duì)松花江流域暗查的８２家排污單位中，超標(biāo)排放的竟占８０％?！杯h(huán)?？偩汁h(huán)評(píng)司司長(zhǎng)祝興祥說(shuō)，第一年主要是控制新污染源，不能讓其老病未去新病又添，所有向松花江水體排放重金屬和難降解有機(jī)污染物的項(xiàng)目將一律停批，“十二五”期間，停批的范圍還要擴(kuò)大。
“提高環(huán)境準(zhǔn)入‘門(mén)檻’對(duì)松花江流域發(fā)展不是‘?dāng)r路’而是‘助推’?！贬槍?duì)環(huán)境準(zhǔn)入問(wèn)題，環(huán)?？偩挚萍紭?biāo)準(zhǔn)司司長(zhǎng)趙英民給我們做了形象的解讀，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，有利于宏觀(guān)調(diào)控、技術(shù)創(chuàng)新，也有利于提高產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)家正運(yùn)用環(huán)境準(zhǔn)入制度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。他認(rèn)為，維護(hù)流域生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，讓松花江“休養(yǎng)生息”，關(guān)鍵是地方要制定嚴(yán)于國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，控制高耗能、高污染行業(yè)的過(guò)快增長(zhǎng)。
據(jù)環(huán)?？偩忠?guī)劃司司長(zhǎng)舒慶介紹，為了恢復(fù)松花江流域的生態(tài)環(huán)境，國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)國(guó)債和預(yù)算內(nèi)投資優(yōu)先支持納入《松花江流域水污染防治規(guī)劃（２００６－２０１０年）》的工業(yè)、城市污水和區(qū)域污染治理項(xiàng)目。中央財(cái)政對(duì)三大體系建設(shè)的支持力度也向松花江流域水污染防治傾斜，對(duì)沿松花江流域所有縣級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)的設(shè)備能力建設(shè)優(yōu)先給予保障。
