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我國(guó)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)形勢(shì)嚴(yán)峻 9大舉措破解難題
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2007年04月29日   來(lái)源:新華社

    新華社北京4月28日電(記者王宇、張曉松)我國(guó)“十一五”規(guī)劃綱要提出,“十一五”期間單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%。這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措;是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇;是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的必由之路;是維護(hù)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的必然要求。

    然而,當(dāng)前我國(guó)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)所面臨的形勢(shì)還十分嚴(yán)峻。去年全國(guó)節(jié)能減排年度目標(biāo)就未能實(shí)現(xiàn);而今年一季度,高耗能、高污染產(chǎn)品出現(xiàn)加快增長(zhǎng)、再度抬頭的趨勢(shì)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)據(jù)顯示,占全國(guó)工業(yè)能耗和二氧化硫排放70%的電力、鋼鐵、有色、建材、石油加工、化工等六大行業(yè)增長(zhǎng)超過(guò)20%,同比加快6.6個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)展改革委的專家估算,這種狀況如不及時(shí)扭轉(zhuǎn),不僅今年節(jié)能減排任務(wù)不能完成,“十一五”節(jié)能減排的總體目標(biāo)也將難以實(shí)現(xiàn)。

    日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)一步明確了節(jié)能減排的主要目標(biāo)任務(wù)和總體要求。今后,國(guó)家將出臺(tái)相關(guān)政策,九大措施重拳出擊,以解決目前在節(jié)能減排問(wèn)題上遇到的認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實(shí)、協(xié)調(diào)不得力等問(wèn)題。

    首先控制增量,調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)。要控制高耗能、高污染行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng),加快淘汰落后生產(chǎn)能力,完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施,積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

    加大投入,全面實(shí)施重點(diǎn)工程。加快實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程。實(shí)施水資源節(jié)約項(xiàng)目。加快水污染治理工程建設(shè)。推動(dòng)燃煤電廠二氧化硫治理。多渠道籌措節(jié)能減排資金。

    創(chuàng)新模式,加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),推進(jìn)資源綜合利用,推進(jìn)垃圾資源化利用,全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。

    依靠科技,加快技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣。加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā),加快節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣,加快建立節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系,推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,加強(qiáng)國(guó)際交流合作。

    夯實(shí)基礎(chǔ),強(qiáng)化節(jié)能減排管理。建立政府節(jié)能減排工作問(wèn)責(zé)制,建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系。

    健全法制,加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度。完善節(jié)能和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展節(jié)能減排專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

    完善政策,形成激勵(lì)和約束機(jī)制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,完善有利于節(jié)能減排的財(cái)政政策,實(shí)行有利于節(jié)能減排的稅收政策。

    加強(qiáng)宣傳,提高全民節(jié)約意識(shí)。組織好每年一度的全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日、水宣傳日活動(dòng)。把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境理念滲透在各級(jí)各類的學(xué)校教育教學(xué)中,從小培養(yǎng)兒童的節(jié)約意識(shí)。

    政府帶頭,發(fā)揮節(jié)能表率作用。在節(jié)能減排工作中,中央政府將率先垂范。今年全國(guó)要推廣高效節(jié)能產(chǎn)品5000萬(wàn)支,中央國(guó)家機(jī)關(guān)將率先更換節(jié)能燈。

    國(guó)務(wù)院總理溫家寶27日在全國(guó)節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。各地區(qū)、各部門、各企業(yè)一定要真正把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央關(guān)于節(jié)能減排的決策和部署上來(lái)。 

 
 
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