日前，中國(guó)公共服務(wù)課題組在北京發(fā)布首份中國(guó)政府公共服務(wù)研究報(bào)告———《中國(guó)公共服務(wù)發(fā)展報(bào)告2006》(下稱(chēng)《報(bào)告》)。課題組由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院等有關(guān)部門(mén)研究人員組成。
該《報(bào)告》顯示，我國(guó)政府公共服務(wù)無(wú)論從數(shù)量還是質(zhì)量都不能滿足公眾需求，同時(shí)對(duì)公共服務(wù)的投入產(chǎn)出效率較低。
《報(bào)告》顯示，從投入、產(chǎn)出和效果三方面綜合評(píng)估，我國(guó)基本公共服務(wù)綜合績(jī)效整體處于偏低的水平。八類(lèi)基本公共服務(wù)中，一般公共服務(wù)、基礎(chǔ)教育和公共衛(wèi)生績(jī)效得分普遍相對(duì)較高，社會(huì)保障、科學(xué)技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共安全績(jī)效得分則普遍偏低。
此外，報(bào)告還顯示，我國(guó)當(dāng)前政府公共服務(wù)體系整體呈現(xiàn)出“總體水平偏低、發(fā)展不平衡、效率低水平趨同”的基本特征。
總體水平偏低，主要表現(xiàn)為對(duì)公共服務(wù)投入的增長(zhǎng)速度落后于總體財(cái)政支出增長(zhǎng)速度，公共服務(wù)發(fā)展速度落后于整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，公共服務(wù)供給數(shù)量和質(zhì)量落后于公眾現(xiàn)實(shí)需求。
發(fā)展不平衡，主要表現(xiàn)為公共服務(wù)地區(qū)間發(fā)展不平衡，東部整體優(yōu)于中西部；城鄉(xiāng)間發(fā)展不平衡，農(nóng)村公共服務(wù)嚴(yán)重短缺；各類(lèi)基本服務(wù)間發(fā)展不平衡，相對(duì)于備受關(guān)注的教育、衛(wèi)生問(wèn)題，社會(huì)保障、公共安全、環(huán)境保護(hù)等基本公共服務(wù)供給不足問(wèn)題更為嚴(yán)峻。
效率低水平趨同，主要表現(xiàn)為各地基本公共服務(wù)投入產(chǎn)出相對(duì)效率沒(méi)有明顯差異，政府基本公共服務(wù)整體屬于“投入型”而非“效率型”，地區(qū)公共服務(wù)差距主要表現(xiàn)為投入差距。
