在河北省第七次黨代會上，河北省委書記白克明代表河北省委向大會所作的報告中提出：計劃用15年時間把河北建設(shè)成為基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、經(jīng)濟(jì)總量和人均水平位于全國前列、市場化和國際化程度居于全國先進(jìn)水平的沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)省。河北只有通過沿海突破，才能走出內(nèi)陸意識，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
走出內(nèi)陸意識
河北有487公里海岸線。上世紀(jì)90年代中期前，河北在沿海線上幾乎沒有工業(yè)。河北多年來走的是以京秦線和京廣線為積聚點(diǎn)的傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)循環(huán)型走廊式發(fā)展道路，特點(diǎn)是資源密集型和資源推動型的，弊端是企業(yè)或產(chǎn)業(yè)效益達(dá)到一定量之后，就會出現(xiàn)“兩升兩降”的現(xiàn)象，即總量增長、資源消耗增長，貢獻(xiàn)程度下降、效益支持指數(shù)下降。
進(jìn)入上世紀(jì)90年代特別是進(jìn)入“十五”后，河北省委、省政府決心與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)比肩前進(jìn)。省委書記白克明解析了確立建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)省目標(biāo)的理由：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的必然要求。二是順應(yīng)環(huán)渤海地區(qū)加速崛起的戰(zhàn)略抉擇。河北處于環(huán)渤海地區(qū)的核心區(qū)域，面臨著直接受益、借力提升、后來居上的寶貴機(jī)遇。三是推動思想解放、加快改革發(fā)展的迫切要求。確立這個奮斗目標(biāo)，有利于改變按部就班、小進(jìn)則滿的工作狀態(tài)和思維定式，有利于引導(dǎo)干部群眾確立起沿海開放的心態(tài)、沿海開放的眼界、沿海開放的思維，探索新的發(fā)展模式。
用活沿海資源
河北海岸線上可建眾多天然良港，有大面積的沿海灘涂。從土地資源說，河北5000平方公里灘涂開發(fā)，不占用百姓耕地，不僅省工省時，而且價格上便宜許多；從礦產(chǎn)資源說，河北沿海除了蘊(yùn)藏豐富的海鹽資源外，還蘊(yùn)藏相當(dāng)數(shù)量的石油和天然氣資源；從運(yùn)輸條件說，河北許多地方都有天然良港港址，有的地方甚至可以不經(jīng)過清淤就直接進(jìn)入30萬噸巨輪。
河北通過近10年的努力，已具備打造沿海產(chǎn)業(yè)帶的實(shí)力：通過國家有關(guān)部門和地方通力合作，逐步完善了秦皇島港的進(jìn)一步擴(kuò)建，吞吐量超過2億噸；黃驊港實(shí)現(xiàn)了鐵路與港口的對接，現(xiàn)代煤運(yùn)碼頭與雜貨碼頭相繼投入使用，兩三年間使吞吐量逼近億噸；京唐港則走了區(qū)域合作建設(shè)大型地方港口的道路，河北與北京共同投資，建成了1.5萬噸到3.5萬噸級泊位17個，吞吐量達(dá)到了1200萬噸。曹妃甸港大有后來居上的趨勢，目前投資總額已經(jīng)突破百億元，兩個25萬噸級礦石碼頭相繼開通，原油和煤碼頭相繼建設(shè)，運(yùn)營當(dāng)年就可實(shí)現(xiàn)吞吐量1000萬噸。從2002年到2005年底，河北省累計完成港口建設(shè)投資190億元，港口泊位總數(shù)達(dá)到了80個，年吞吐能力達(dá)到3.05億噸。在2006年，河北省港口建設(shè)投資總額達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的64.8億元，逐步形成了山海關(guān)、秦皇島、唐山、曹妃甸、黃驊五位一體的河北港口集群。
推動沿海崛起
為了實(shí)現(xiàn)沿海崛起，河北省委、省政府做出了周密規(guī)劃，省長郭庚茂強(qiáng)調(diào)要突出抓好三方面：一是要加快建設(shè)沿海產(chǎn)業(yè)帶。堅持規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)突破和機(jī)制創(chuàng)新三措并舉，通過建設(shè)綜合性大港，以港口帶產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，培育沿海經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；二是要大力培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。使沿海的開發(fā)開放和腹地發(fā)展互為依托，要統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，著重抓出一批能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和推動生產(chǎn)力布局優(yōu)化的工業(yè)園區(qū)和重大項目；三是要積極構(gòu)筑“東出西聯(lián)”的互動格局。
“東出”既要發(fā)揮港口優(yōu)勢，推進(jìn)對外和對沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的開放，又要加強(qiáng)沿海地區(qū)與省內(nèi)各地的協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強(qiáng)與周邊省份的互利合作。
唐山是河北沿海崛起的示范區(qū)域，率先作出了戰(zhàn)略布局向沿海轉(zhuǎn)移的規(guī)劃，全面啟動了聚大港口、大鋼鐵、大化工、大電能為一體的曹妃甸臨港工業(yè)區(qū)建設(shè)。目前該工程正進(jìn)行得如火如荼，僅開通礦石碼頭進(jìn)行大噸位運(yùn)輸就為企業(yè)節(jié)約運(yùn)輸費(fèi)用5億多元。到2020年的規(guī)劃投資規(guī)模將達(dá)到5000億元，可年實(shí)現(xiàn)GDP2000億元，實(shí)現(xiàn)財政收入200億元。
在新一輪開發(fā)熱潮中，有著3000多平方公里沿海灘涂的滄州奮起直追。他們?nèi)鎲恿嘶ぎa(chǎn)銷、電力能源、裝備制造、商貿(mào)物流四位一體的臨港產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，僅經(jīng)國家批準(zhǔn)的化工園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈就涉及71個項目。通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)的深度開發(fā)，該區(qū)萬元GDP耗煤將由現(xiàn)在的3噸左右下降到1.3噸左右，電耗由5000千瓦時下降到3000千瓦時左右，水耗由48立方米下降到25立方米。而且所有循環(huán)的副產(chǎn)品都能做到物盡其用，零排放。整個工程完成后，每年可創(chuàng)銷售收入664億元，利稅121億元，利潤85.5億元，還能帶動周邊地區(qū)增加GDP232.4億元，安排勞動力就業(yè)3.49萬人。
秦皇島市則把港口建設(shè)與現(xiàn)代機(jī)械制造業(yè)對接，尤其是新開辦的山海關(guān)港區(qū)，直接在海岸線上建立工廠化碼頭，吸納了哈爾濱動力、京海糧油等企業(yè)到港區(qū)辦廠，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代工業(yè)與現(xiàn)代運(yùn)輸?shù)挠行?，?shí)現(xiàn)了低成本擴(kuò)張和低成本運(yùn)營。
除了強(qiáng)調(diào)沿海自身建設(shè)外，河北還特別強(qiáng)調(diào)沿海對內(nèi)陸的輻射聯(lián)動。河北保變集團(tuán)生產(chǎn)企業(yè)在保定，可他們看中了沿海港口優(yōu)勢，更看中了海外資源和產(chǎn)品市場，在秦皇島市臨海區(qū)域建立了總裝車間，數(shù)百噸的大型設(shè)備可直接裝船出口。（雷漢發(fā) 宋美倩）
