2006年，國家在支農惠農方面，充分發(fā)揮價格杠桿的作用，在推進城鄉(xiāng)用電同價、穩(wěn)定農資價格、規(guī)范教育收費等方面出臺了一系列政策措施，確保農民得到更多實惠。日前，記者采訪了國家發(fā)改委價格司有關負責人，就去年國家實施有關支農惠農價格政策措施進行了盤點。
農民少負擔電費420億元
“為加快農村經濟發(fā)展，近幾年來，國家有關部門下發(fā)了一系列支農惠農電價政策，特別是去年加大推進城鄉(xiāng)用電同價力度，減輕農民電費負擔約420億元?！痹撠撠熑苏f。
基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民用電同價。1998年以來，國家在改革農電管理體制、改造農村電網的基礎上，實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同價。目前，“兩改一同價”已基本完成，農村居民用電價格已降至0.5元左右/度，結束了幾十年來農民用電價格一直高于城市居民的歷史。
大力推進城鄉(xiāng)工商業(yè)用電同價。截至目前，北京、浙江等19個省市已基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)工商業(yè)各類用電同價，約占農村非居民生活電量的70%。全國累計每年可進一步減輕農村、農業(yè)電費負擔60億元。
降低農村養(yǎng)殖業(yè)用電電價。歷史上，農業(yè)生產電價中養(yǎng)殖業(yè)和種植經濟作物的用電執(zhí)行非普工業(yè)電價，電價水平比農業(yè)生產電價高0.2-0.3元/度。為支持農村經濟發(fā)展，國家將農村種養(yǎng)業(yè)用電改為執(zhí)行農業(yè)生產電價，平均每度降價0.25元，此舉去年減輕農民負擔13億元。
降低中小學教學用電電價。去年6月，國家將農村中小學教學用電由執(zhí)行非居民照明電價改為執(zhí)行居民照明電價，平均降低0.15元/度，每年可減輕農村電費負擔10億元。
化肥價格略降未出現(xiàn)“買肥難”現(xiàn)象
“去年以來，國家進一步健全和完善了有關促進化肥生產流通、穩(wěn)定化肥市場價格的政策措施，切實保護了農民利益?！痹撠撠熑苏f。
國家著力抓好化肥生產用煤、電、油和天然氣等原燃料的供應，對化肥生產用電、用氣實行優(yōu)惠價格，暫免征收尿素產品增值稅；增加化肥用煤和化肥產品的鐵路運輸計劃，對化肥鐵路運輸實行優(yōu)惠運價；采取財政貼息的辦法，建立化肥淡季商業(yè)儲備制度，逐步擴大淡儲規(guī)模；為控制化肥出口，對尿素出口征收季節(jié)性暫定關稅；對尿素等化肥出廠價實行政府指導價或最高限價，對批發(fā)和零售環(huán)節(jié)按照從緊從嚴的原則規(guī)定進銷差率、批零差率，嚴厲查處化肥價格違法行為；去年對種糧農民柴油、化肥等農業(yè)生產資料增支實行綜合直補125億元。
“上述政策措施使生產和流通企業(yè)化肥庫存量一直保持較高水平，市場貨源供應充裕，去年化肥價格同比略有降低，基本沒有出現(xiàn)‘買肥難’現(xiàn)象?！痹撠撠熑苏f。
治理教育亂收費力度不減
在制止農村中小學亂收費行為方面，國家實施了減免農村寄宿制學校建房收費、免除農村義務教育階段中小學生學雜費等政策。為避免“一邊免費，一邊亂收費”現(xiàn)象發(fā)生，去年以來，國家有關部門要求各地全面清理農村義務教育階段學校的收費項目，農村義務教育免除學雜費后，學校除可收取課本費、作業(yè)本費和寄宿生住宿費外，取消其他各項代收費和服務性收費。
通過采取綜合措施，加強中小學教材價格管理，全面降低中小學教材價格。去年秋季全國中小學教材價格平均降低11%，降價總額近12億元，平均減輕每個學生秋季學期教材負擔約6元，減輕每個學生全學年教材負擔近10元。
“去年，國家發(fā)改委先后曝光了8起教育亂收費典型案件，今后將繼續(xù)加大治理教育亂收費行為，堅決維護農村學生的合法權益?！痹撠撠熑苏f。（買天）
