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強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)財(cái)稅政策
中央政府門(mén)戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2007年03月14日   來(lái)源:國(guó)務(wù)院辦公廳

    2007年中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的各項(xiàng)支出共達(dá)3917億元,比2006年增加520億元,增長(zhǎng)15.3%。

    一是嚴(yán)格執(zhí)行增加投入政策。新增政府投資主要用于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),確保用于直接改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的投入比2006年有所增加。繼續(xù)落實(shí)新增教育、衛(wèi)生、文化支出主要用于農(nóng)村的政策,提高車(chē)購(gòu)稅支出用于農(nóng)村的比重。土地出讓收入在確保足額支付征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)后,重點(diǎn)向社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)傾斜,逐步提高用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比重。

    二是加大支農(nóng)補(bǔ)貼力度,并將科學(xué)改進(jìn)補(bǔ)貼政策和方式。進(jìn)一步完善糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)辦法,探索建立糧食綜合補(bǔ)貼制度。落實(shí)完善糧食最低收購(gòu)價(jià)政策,穩(wěn)定農(nóng)民種糧收益。

    三是支持在全國(guó)范圍建立農(nóng)村最低生活保障制度。中央財(cái)政安排農(nóng)村最低生活保障補(bǔ)助支出,用于鼓勵(lì)已經(jīng)建立制度的地區(qū)完善制度,支持未建立制度的地區(qū)積極探索建立制度。各地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力可能,確定低保對(duì)象范圍、標(biāo)準(zhǔn),中央財(cái)政對(duì)財(cái)政困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

    四是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。把發(fā)展生產(chǎn)放在更加突出的位置。中央財(cái)政安排經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、支持測(cè)土配方施肥、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。同時(shí),引導(dǎo)地方財(cái)政和社會(huì)資金投入,著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)綜合效益。安排資金完善“民辦公助”機(jī)制,支持小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。支持畜牧業(yè)健康發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。安排經(jīng)費(fèi)支持農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和新型農(nóng)民科技技能培訓(xùn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)。

    五是擴(kuò)大農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)范圍。鼓勵(lì)有條件的地方在全省范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)村綜合改革試點(diǎn),暫不具備條件的省份也要擴(kuò)大市、縣改革試點(diǎn)范圍。認(rèn)真清理化解鄉(xiāng)村債務(wù),擴(kuò)大化解鄉(xiāng)村債務(wù)試點(diǎn)范圍,建立激勵(lì)約束機(jī)制,優(yōu)先化解舉辦農(nóng)村義務(wù)教育等公益事業(yè)形成的債務(wù)。全面落實(shí)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革政策。

    六是創(chuàng)新財(cái)政扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制。總結(jié)完善貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),積極探索建立以結(jié)果為導(dǎo)向的扶貧資金分配激勵(lì)機(jī)制、貧困縣進(jìn)退機(jī)制,提高扶貧開(kāi)發(fā)成效。

    七是支持農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展。安排資金加快實(shí)施廣播電視村村通工程,切實(shí)提高中央廣播電視節(jié)目無(wú)線覆蓋水平,支持解決農(nóng)民群眾“聽(tīng)廣播難、看電視難”的問(wèn)題。以農(nóng)村基層為重點(diǎn),積極推進(jìn)全國(guó)文化信息資源共享工程和農(nóng)村電影數(shù)字化放映工程。

    八是促進(jìn)深化農(nóng)村金融體制改革。中央財(cái)政安排資金支持深化農(nóng)村信用社改革。安排農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金10億元,選擇部分農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基礎(chǔ)較好的農(nóng)業(yè)大省,支持開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)。同時(shí),加大支農(nóng)資金整合力度,注重發(fā)揮政府資金的帶動(dòng)作用,引導(dǎo)農(nóng)民和社會(huì)資金投入農(nóng)村建設(shè),加快構(gòu)建多元化的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。(財(cái)政部提供)