新華社北京３月２２日電（記者毛曉梅）保監(jiān)會副主席周延禮２２日出席“上市公司董監(jiān)事及高管責(zé)任與風(fēng)險管理論壇”時表示，當(dāng)前有關(guān)各方正積極創(chuàng)造條件，推動上市公司董監(jiān)事及高管人員責(zé)任保險的發(fā)展。這對完善國內(nèi)上市公司的公司治理、加強對證券市場中小股東合法權(quán)益的保護(hù)等將具有深遠(yuǎn)意義。
據(jù)介紹，近年來，先后有多家上市公司被中小投資者提起證券民事賠償訴訟，其年度案件數(shù)量隨著相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善而有所上升，這些證券民事賠償訴訟相應(yīng)的索賠金額也逐年上升。
推動責(zé)任保險發(fā)展，特別是董監(jiān)事及高管責(zé)任保險的發(fā)展，可以通過市場手段轉(zhuǎn)嫁上市公司管理責(zé)任風(fēng)險，保護(hù)上市公司董監(jiān)事及高管尤其是獨立董事的權(quán)益，使其可以獨立、有效地行使管理和監(jiān)督職責(zé)。更為重要的是，可以通過保護(hù)證券市場中中小股東的合法權(quán)益，使其針對上市公司及其董事和高管的合法索賠得到充分賠償，從而促進(jìn)上市公司的公司治理不斷得到完善。
周延禮指出，保監(jiān)會歷來高度重視責(zé)任保險發(fā)展，并將其列入保險業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域之一著力加以推進(jìn)。２００６年６月出臺的《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》把發(fā)展責(zé)任保險作為一項重要任務(wù)，其中特別提到要推動“董事責(zé)任保險”的發(fā)展。
據(jù)悉，董事責(zé)任保險制度能否以及何時出臺、如何才能適應(yīng)我國法律環(huán)境及現(xiàn)實國情，尚待保監(jiān)會、證監(jiān)會等部門共同研究。
此前，保監(jiān)會已先后與建設(shè)部、公安部、國家旅游局、安監(jiān)總局等部門聯(lián)合下發(fā)了一系列指導(dǎo)性文件，并與教育部、交通部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、證監(jiān)會、質(zhì)檢總局、環(huán)?？偩值染屯七M(jìn)相關(guān)領(lǐng)域責(zé)任保險發(fā)展進(jìn)行了研究磋商，在許多方面達(dá)成共識，開展了相關(guān)工作。
在有關(guān)部門大力支持和地方政府的積極推動下，責(zé)任保險發(fā)展空間逐步拓展，政策環(huán)境明顯優(yōu)化。２００６年，全國責(zé)任保險保費收入５６．３億元，同比增長２４．３％，保持了連續(xù)增長的良好勢頭。
責(zé)任保險是指以被保險人對第三者依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任為保險標(biāo)的的保險，具有較強的經(jīng)濟(jì)補償、社會管理功能和廣泛的社會公益性。我國“十一五”規(guī)劃綱要明確提出要大力發(fā)展責(zé)任保險。
