新華社北京２月２７日電（記者 劉羊旸）加快勞動保障事業(yè)改革發(fā)展，是構建社會主義和諧社會的客觀需要。“十一五”開局之年，我國不斷加大就業(yè)再就業(yè)工作力度，進一步完善社會保障體系，勞動保障工作取得積極進展。
２００６年是我國實施新一輪積極就業(yè)政策的第一年，就業(yè)再就業(yè)工作取得新突破。據初步統計，全國累計實現城鎮(zhèn)新增就業(yè)１１８４萬人，是１５年來最多的；下崗失業(yè)人員再就業(yè)５０５萬人，超額完成全年目標任務；年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為４．１％，呈穩(wěn)中有降態(tài)勢。
“國民經濟的又好又快發(fā)展，經濟增長與就業(yè)擴大初步形成良性互動，使就業(yè)再就業(yè)工作取得較快進展。”勞動和社會保障部有關負責人說。
２００６年，我國國內生產總值同比增長１０．７％，同時努力改善產業(yè)結構，多種經濟形式共同發(fā)展，為擴大就業(yè)提供了巨大的空間。
２００６年，我國積極就業(yè)政策體系和配套措施更加完善，內容更充實。通過改進減免稅費和小額擔保貸款措施，鼓勵和扶持勞動者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)；提供定額稅收減免和充實社會保險補貼措施，鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)；提供公益性崗位和充實社會保險補貼措施，幫助零就業(yè)家庭和困難群體就業(yè)；提供免費職業(yè)介紹和職業(yè)培訓補貼，提高勞動者就業(yè)能力。
同時，２００６年中央財政安排再就業(yè)補助資金２５１億元，比上年增加４２億元，為積極就業(yè)政策的順利實施提供了堅實的資金保障。
各地因地制宜，積極主動開展工作，是就業(yè)再就業(yè)工作取得較快進展的重要因素。根據不同就業(yè)群體特點，采取有針對性的活動推動工作，組織開展了再就業(yè)援助月活動、為農民工服務的春風行動、民營企業(yè)招聘周活動、技能崗位對接行動等。
各地還結合實際開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)，推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，強化職業(yè)技能培訓和高技能人才隊伍建設，推進素質就業(yè)等，有效促進了就業(yè)再就業(yè)工作的進展。
在就業(yè)再就業(yè)工作穩(wěn)步推進的同時，我國社會保障體系建設取得新進展。２００６年，完善社會保障體系取得了新突破、新進展，是近年來社會保險擴面征繳進展最快的一年。
一是各項社會保險待遇按時足額支付成果繼續(xù)得到鞏固。２００６年全國共發(fā)放養(yǎng)老金５０１１億元，其中企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金４４２１億元，同比增長２６．５％。在離退休人員不斷增加以及企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平較大幅度提高的情況下，全國已連續(xù)三年實現基本養(yǎng)老金發(fā)放無當期拖欠。
二是各項擴面任務超額完成。據統計，２００６年底，全國養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷和生育保險參保人數分別達到１８６４９萬人、１５７３７萬人、１０２３５萬人和６４４６萬人，這４個險種參保人員增幅均在１０００萬人以上。基金收入和結余保持快速增長。
三是稽核清欠工作進一步加強。２００６年全國共對１２１萬戶企業(yè)進行實地稽核，涉及參保職工１億多人。全國共稽核檢查５項保險享受待遇人員４２７２萬人次，查出欺詐冒領金額１．２億元，追回１．１億元。全國共清理收回企業(yè)欠費２０４億元。
四是社會化管理服務工作穩(wěn)步推進。截至２００６年底，全國納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員共有２８３３萬人，占企業(yè)退休人員總數的６８．８％。各地不斷拓展社會化管理服務內容，加強退休人員檔案管理，通過勞動保障工作平臺為退休人員報銷醫(yī)療費用，部分地區(qū)還為移交社區(qū)管理的企業(yè)退休人員進行健康體檢，受到參保人員歡迎。
這位負責人還指出，做好勞動保障工作是一個長期的戰(zhàn)略任務。２００７年，將繼續(xù)實施積極就業(yè)政策，全面落實各項扶持政策措施，做好零就業(yè)家庭等困難群體的再就業(yè)援助工作；加快城鄉(xiāng)統籌就業(yè)進程，統籌做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)、新成長勞動力特別是高校畢業(yè)生就業(yè)、農村勞動力轉移就業(yè)等工作。
此外，還將繼續(xù)推進做實基本養(yǎng)老保險個人賬戶試點，逐步擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點，積極推進被征地農民就業(yè)培訓和社會保障工作試點，啟動以大病統籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度試點。同時，將建立健全基金監(jiān)管制度，加大監(jiān)管工作力度。
