解讀人：勞動和社會保障部相關負責人
編者按：隨著春節(jié)假期的結束，北京、上海、成都等城市陸續(xù)迎來節(jié)后返程高峰。許多農民工帶著新年的憧憬又踏上外出務工的征途。新年務工“錢”途如何？欠薪問題、用工糾紛怎么面對？據統(tǒng)計，２００５年全國各級勞動爭議仲裁委員會立案受理勞動爭議案件高達３１．４萬件，涉及勞動者７４萬人。為了切實維護勞動者的合法權益，勞動和社會保障部最新發(fā)布了《關于建立勞動用工備案制度的通知》，要求各地從２００７年起推行用工備案制度。
為什么要備案？
維護勞動者合法權益
為宏觀調控提供依據
據統(tǒng)計，僅２００５年全國各級勞動爭議仲裁委員會立案受理集體勞動爭議案件１．９萬件，涉及勞動者４１萬人。許多勞動者的合法權益得不到維護。
用工備案首先有利于維護勞動者權益。通過掌握備案信息，觀察其變動情況，政府部門可以了解到用人單位的勞動合同簽訂情況等，及時督促用人單位與職工簽訂規(guī)范的勞動合同。
此外，建立備案制度后，宏觀管理部門可以定期對轄區(qū)內勞動用工備案信息進行綜合分析，全面掌握勞動用工的存量、變量以及勞動合同簽訂等情況，為政策制訂提供決策依據，使勞動就業(yè)政策更有針對性。實行用工登記備案也是大多數(shù)市場經濟國家的通行做法。
怎么進行備案？
簽訂合同３０天內登記
終止合同７日內備案
今年開始，用人單位與勞動者如果簽訂了勞動合同，就要在簽訂勞動合同之日起３０日內到勞動部門進行用工備案。終止合同的，須在終止后７日內進行備案。用人單位名稱、法定代表人、經濟類型、組織機構代碼發(fā)生變更后，要在３０日內辦理勞動用工備案變更手續(xù)。
用人單位進行勞動用工備案的信息應當包括：用人單位名稱、法定代表人、經濟類型、組織機構代碼，招用職工的人數(shù)、姓名、性別、公民身份號碼，與職工簽訂勞動合同的起止時間，終止或解除勞動合同的人數(shù)、職工姓名、時間等。
目標任務怎樣？
勞動合同簽訂率超九成
建立全國信息數(shù)據庫
到２００８年底，全國省、市、縣三級都要建立起簽訂勞動合同為基礎的勞動用工備案制度，實現(xiàn)國家、省、市三級勞動用工信息數(shù)據的交換共享，基本建立全國勞動用工信息基礎數(shù)據庫。
另外，建立勞動用工備案制度，一方面也是為了加快實現(xiàn)去年制定的“勞動合同三年行動計劃”的目標，該計劃提出到２００７年力爭各類企業(yè)勞動合同簽訂率達到９０％以上。
監(jiān)督檢查咋辦？
調查摸底建用工臺賬
信息上網供職工查詢
如果單位拒不提供或不及時更新勞動用工信息怎么辦？
從今年起，各地勞動工資、就業(yè)、失業(yè)、統(tǒng)計和勞動保障監(jiān)察等機構將組織力量調查摸底，掌握本地區(qū)用人單位戶數(shù)及現(xiàn)有勞動用工情況，為每個用人單位建立勞動用工臺賬，建立勞動用工信息數(shù)據庫，實現(xiàn)動態(tài)管理。
勞動部門會采取提前通告、跟蹤催辦和監(jiān)督檢查等辦法，督促用人單位及時進行勞動用工備案。對不履行備案義務、備案內容不真實、不依法簽訂勞動合同的用人單位，勞動部門將責令其限期改正，拒不改正的可依法給予相應處罰。此外，職工也可以進行舉報。
用工信息數(shù)據庫建成并聯(lián)網后，職工將可以查詢用人單位是否進行了勞動用工備案、備案的內容是否真實等。(記者 白天亮)
