2月7日下午，浙江省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，由浙江省人口和計劃生育委員會負(fù)責(zé)人通報浙江省人口發(fā)展戰(zhàn)略研究報告的主要成果。報告指出，未來25年，浙江省將先后迎來人口總量、勞動年齡人口、省外遷入人口和老年人口“四大高峰”，需要繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決全省人口問題。
2004年8月，浙江省政府成立課題組和專家組，組織省政府近20個部門、省內(nèi)近百位專家開展了浙江省人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。課題于2005年底通過了國家驗收組驗收。
報告指出，自20世紀(jì)70年代推行計劃生育政策以來，浙江省累計少生了2600萬人，為浙江省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。然而由于人口增長的巨大慣性，未來25年浙江省人口將出現(xiàn)總量持續(xù)增長、人口結(jié)構(gòu)性矛盾進一步突出的發(fā)展態(tài)勢，面臨著人口“四大高峰”的巨大壓力。
報告揭示，按現(xiàn)行生育政策，人口總量在2005年底4898萬基礎(chǔ)上，還將持續(xù)增長25年左右，到2030年達到人口最高峰6000萬左右，然后緩慢下降。勞動年齡人口將在2016年前后達到最高峰3400多萬，占總?cè)丝诘?4%，就業(yè)壓力進一步加大。浙江省外每年凈遷入人口將在本世紀(jì)20年代初達到最高值45萬左右，成為今后浙江省人口總量持續(xù)增長的最重要因素。老年人口總量呈持續(xù)增長態(tài)勢，65歲以上老人將于本世紀(jì)40年代中期達到最高峰1700萬左右，占總?cè)丝诘?4%左右。
報告指出，從更長一段時期來看，人口素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布問題等人口結(jié)構(gòu)性矛盾將逐漸成為影響經(jīng)濟社會發(fā)展的主要因素。人口快速老齡化、“未富先老”將對未來社會保障、消費結(jié)構(gòu)等產(chǎn)生重大影響，而仍將持續(xù)較長一段時間的出生人口性別比偏高將對家庭穩(wěn)定、社會和諧以及人口安全產(chǎn)生負(fù)面影響。
報告明確了浙江省今后人口發(fā)展的總體思路和發(fā)展目標(biāo)：堅持以人為本，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，注重改善人口結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)人口合理分布，大力提高人口素質(zhì)，統(tǒng)籌解決浙江省人口問題。力爭到2010年，人口總量控制在5200萬，總和生育率（育齡婦女人均生育孩子數(shù)）控制在1.5個以內(nèi)；人口素質(zhì)明顯提高，出生性別比在有效遏制升高勢頭的基礎(chǔ)上逐漸回落；2020年，人口總量控制在5700萬，總和生育率控制在1.8個左右，出生性別比趨向基本正常，人口年齡結(jié)構(gòu)有所改善，人口分布較為合理；本世紀(jì)30年代初，人口總量控制在6000萬以內(nèi)。（肖國強 朱馨 李亞平）
