新華社北京１月１１日電（記者朱玉、周婷玉）優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展是科學發(fā)展觀在人口發(fā)展戰(zhàn)略中的具體體現(xiàn)。優(yōu)先投資于人能夠在人的發(fā)展與物質(zhì)財富的增長之間建立有機聯(lián)系，符合社會發(fā)展趨勢。
這是國家人口發(fā)展研究戰(zhàn)略課題組１１日發(fā)布的國家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究報告指出的。報告還提出，優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展應作為實現(xiàn)強國富民、促進和諧發(fā)展的一項重大國策。
報告指出，就經(jīng)濟社會發(fā)展的一般規(guī)律而言，在不同的發(fā)展階段，政府的公共投入應該各有側(cè)重。隨著經(jīng)濟全球化和科技革命的加速，以及知識經(jīng)濟的到來，知識和技術在經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻越來越大，人力資本的收益率越來越高，優(yōu)先投資于人更注重經(jīng)濟發(fā)展與人的發(fā)展相統(tǒng)一、經(jīng)濟增長的速度與質(zhì)量相統(tǒng)一，這是符合社會發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)階段中國國情的戰(zhàn)略調(diào)整。
報告數(shù)據(jù)顯示，當前，我國人均ＧＤＰ已經(jīng)超過１０００美元，正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的重要發(fā)展時期。這一階段，又是勞動力供應最為充裕、人口撫養(yǎng)比低、儲蓄率高的有利時期。報告說，緊緊抓住這一機遇，實施優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展的戰(zhàn)略，是化解風險，提高核心競爭力，確保經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。
報告指出，優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展，有利于進一步穩(wěn)定低生育水平，從根本上解決農(nóng)村社會保障體系不夠健全、人口素質(zhì)較低、生產(chǎn)生活方式落后等問題，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊纳^念，形成穩(wěn)定低生育水平的長效機制；有利于從根本上優(yōu)化資源配置，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益，促進勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，為經(jīng)濟發(fā)展提供持久動力。
報告認為，當前，優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展，已經(jīng)具備了廣泛的社會基礎、較為雄厚的經(jīng)濟基礎和十分有利的人口發(fā)展條件。應充分發(fā)揮政府公共政策的導向作用，鼓勵和支持企業(yè)、社會組織和家庭對人的投入，形成政府主導、企業(yè)和社會組織以及家庭廣泛參與的新格局。
