全力下好“和諧春運”這盤棋
——鐵道部新聞發(fā)言人就鐵路春運熱點話題答疑
新華社北京２月５日電(記者劉詩平)５日，春運進入第三天，鐵路運送旅客雖然平穩(wěn)有序，但隨著客流小高峰即將到來，買票難問題已開始出現(xiàn)。為何排在購票隊伍最前頭的旅客也買不到車票？票價不上浮對客流產(chǎn)生了什么影響？鐵路運輸僅占春運客流總數(shù)７％，為何火車票卻最緊張？鐵道部新聞發(fā)言人王勇平５日對以上的問題作了解答。
為何排在隊伍最前頭也買不到車票：還是運力緊張
與記者去年春運第二天在上海采訪時看到的情形一樣，今年春運第二天（４日）上海很多想回家的農(nóng)民工旅客在車站售票窗口前排著“長龍”。去四川方向的旅客即使頭天晚上就來排隊，排在了隊伍的最前頭，也依然買不到一張火車票。
對此，王勇平說，說到底，還是運能緊張。在這一地區(qū)、這一時間內(nèi)，運能不能滿足運量需求。首先，上海地區(qū)去四川方向的務(wù)工人員約７０萬人，而上海發(fā)往四川地區(qū)的列車每天只發(fā)售６０００張車票，運力供需懸殊。其次，為了迎接客流高峰，北京、上海、廣州等客流密集地區(qū)的車站增加了很多售票窗口，票額平均分配在這些窗口十分分散。再除去團體訂票和車站為前方站預(yù)留的車票，從而造成許多旅客排隊即使靠前也未必能買到票的現(xiàn)象。
他表示，針對客流增多，鐵道部５日已決定６日、７日、８日３天再加開４趟上海至重慶方向的臨客列車。但即便如此，這一地區(qū)客流緊張狀態(tài)仍然不能緩解，希望旅客朋友在選擇出行的時段和出行的方式上提早作出切合實際的選擇。
票價不上浮對客流有何影響：高峰人流更多
今年春運期間，各類旅客列車不再實行票價上浮。這可能會加劇鐵路春運高峰期的壓力。鐵路部門預(yù)測，本周六（１０日）鐵路將會迎來客流小高峰，當天預(yù)計發(fā)送旅客３７３．９萬人次。此后客流將持續(xù)走高，１３日至１６日出現(xiàn)節(jié)前最高峰。在此期間火車票的難買程度可能一點不比去年好。
王勇平說，今年鐵路實行票價不上浮，這會使鐵路春運客流量一定程度的增加，高峰客流也會更大一些。還完全有可能出現(xiàn)節(jié)前戰(zhàn)線長、節(jié)后客流高度集中的新特點。
他同時呼吁，旅客在高峰期理性選擇交通工具出行，合理安排出行時間。
春運期間火車是否超載運送旅客：確實如此
春運期間，很多旅客列車經(jīng)常超員。對此，王勇平坦承“確實如此”。他說，對旅客列車超員問題，鐵道部歷來高度重視。為防止旅客列車嚴重超員，今年春運除了千方百計增加客運能力外，還嚴格控制無座票出售，防止列車嚴重超員。
王勇平指出，鐵道部對列車超員有明確規(guī)定：特快列車、雙層列車及動車組擔當?shù)闹蓖熊嚾虈澜瑔T，不出售無座票。其他雙優(yōu)快速列車始發(fā)不售無座票，沿途各站無座票額總量不超過硬座定員的２０％。非雙優(yōu)快速列車，始發(fā)站可按硬座定員的２０％發(fā)售無座車票，沿途各站無座票額總量不超過硬座定員的２０％。普通旅客列車，始發(fā)站可按硬座定員的２０％發(fā)售無座車票，沿途各站無座票額總量不超過硬座定員的３０％。同時，要求各客運站嚴格按計劃售票、嚴禁超售客票；對途中客車實行動態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)客車嚴重超員，及時通報前方站停止出售該趟客車的車票，并做好旅客的勸導工作，努力將旅客列車超員率控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。
“這確實是一對矛盾。一方面是歸心似箭的旅客，即使買不著臥鋪、座位票，也迫切希望站著走、擠著走；另一方面，鐵路部門為確保旅客運輸安全，必須嚴格控制列車超員。因此，在運輸能力非常緊張的情況下，以確保旅客安全為前提，提供少數(shù)無座車票，允許適度超員，也是為了能讓更多的旅客走得了?！彼f。
鐵路客流僅占春運總運量７％，為何火車票最緊張？
４０天春運期間，鐵路、公路、民航和水運運送旅客預(yù)計２１．７億人次，其中鐵路發(fā)送旅客１．５５億人次。鐵路客流量比例并不高，為何鐵路運輸矛盾最突出？
王勇平認為，１．５５億人次指的是旅客發(fā)送量，它的單位是“人”（也稱“人次”），還應(yīng)看旅客周轉(zhuǎn)量，它的單位是“人／公里”。今年春運總客流量預(yù)計２１．７億人次，鐵路１．５５億人次，為７％多一點。但從全年看，鐵路完成的旅客周轉(zhuǎn)量約為３５％，公路運輸旅客周轉(zhuǎn)量約為５３％。這樣看，鐵路與公路的旅客發(fā)送量相比懸殊，但旅客周轉(zhuǎn)量的差別就小多了。
他說，２００６年底，全國公路通車總里程３４８萬公里，鐵路僅７．６６萬公里，公路是鐵路的４５．４倍。全國高速公路總里程達４．５４萬公里，而目前我國還沒有高速鐵路通車。所以，鐵路相對說來面臨的壓力更大。
鐵路、公路、水運等有序銜接，提升服務(wù)水平
王勇平表示，我國綜合交通運輸體系正處于快速形成時期。各種交通工具各有所長，如公路運輸可以實現(xiàn)“門到門”，比較靈活，在短途運輸中優(yōu)勢明顯；民航具有速度快、運輸時間短的優(yōu)勢；鐵路具有大能力、全天候、能耗低、安全環(huán)保等優(yōu)勢。春運期間，各種交通工具應(yīng)加強合作，齊心協(xié)力，讓廣大旅客旅行更加順利。
王勇平介紹說，目前有關(guān)鐵路局與當?shù)亟煌ú块T的溝通也在加強。如鄭州火車站與鄭州市長途汽車中心站日前簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，在車次時刻表、電子顯示屏、站內(nèi)廣播等媒介上，同時宣傳雙方的交通運輸信息?？土鞲叻鍟r，雙方將積極合作，一方運力不足，可向?qū)Ψ缴暾垍f(xié)助，增加運力。
王勇平表示，今年春運頭幾天客流平穩(wěn)，嚴峻的考驗在后頭。鐵路部門將與其他交通運輸部門一道，共同努力，下好“和諧春運”這盤棋。
