國家林業(yè)局新聞辦公室今天(2月3日)發(fā)布了《退耕還林工程總體建設(shè)情況報(bào)告》。報(bào)告顯示，退耕還林工程自1999年啟動(dòng)以來，國家共安排退耕還林任務(wù)3.64億畝，其中退耕地造林1.39億畝、宜林荒山荒地造林2.05億畝、封山育林0.2億畝。目前，工程各省區(qū)市全面完成了1999—2005年國家下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)3.44億畝，其中退耕地造林1.35億畝。2000—2006年國家累計(jì)投入工程建設(shè)資金1300.1億元。
報(bào)告顯示，退耕還林工程營造林質(zhì)量總體良好。根據(jù)各省區(qū)市上報(bào)結(jié)果和國家核查結(jié)果，1999—2005年工程營造林面積核實(shí)率達(dá)97.4%，核實(shí)面積合格率達(dá)93%；工程取得了顯著的生態(tài)效益。有關(guān)專家估計(jì)，退耕還林工程將使占國土總面積82%的工程區(qū)森林覆蓋率平均提高2個(gè)多百分點(diǎn)。四川省退耕還林每年滯留泥沙0.53億噸、增加蓄水6.84億立方米，平均每年提供生態(tài)服務(wù)價(jià)值達(dá)134.5億元。長江水利委員會(huì)和中國三峽總公司的專家認(rèn)為，退耕還林是長江輸沙量及泥沙含量下降的主要原因。寧夏回族自治區(qū)監(jiān)測，通過退耕還林，荒漠化土地面積減少了7%。
報(bào)告還顯示，退耕還林工程為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入創(chuàng)造了契機(jī)，較好解決了國家要生態(tài)、地方要發(fā)展、農(nóng)民要增收之間的矛盾。四川雅安、貴州遵義、陜西延安、甘肅定西、寧夏固原、內(nèi)蒙古鄂爾多斯等生態(tài)惡劣、經(jīng)濟(jì)貧困的地區(qū)逐步走上了“糧下川、林上山、養(yǎng)進(jìn)圈”的良性發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)了耕地減少、糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效。據(jù)測算，工程退耕地造林主要造林樹種目前年均綜合收益(包括林產(chǎn)品直接收入和林草、林藥間作等間接收入)每畝60元左右。成材或進(jìn)入盛產(chǎn)期后，畝均潛在綜合收益將達(dá)360元左右。
報(bào)告認(rèn)為，25個(gè)工程省區(qū)市仍有宜林荒山荒地和宜林沙荒地78983萬畝，國土綠化任務(wù)仍然很重。全國水土流失形勢依然嚴(yán)峻，11條江河流域土壤侵蝕量仍然高達(dá)16.22億噸，水土流失分布范圍廣，主要來源于坡耕地的水力侵蝕和溝道重力侵蝕，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)退耕還林工程建設(shè)十分必要。
退耕還林是迄今為止我國投資最大、涉及面最廣、群眾參與度最高的一項(xiàng)生態(tài)建設(shè)工程。工程涉及25個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的2279個(gè)縣、3252.8萬農(nóng)戶、12463.6萬農(nóng)民。(記者劉惠蘭)
