新華社北京2月3日電(記者 董峻)國(guó)家林業(yè)局新聞辦公室2月3日發(fā)布了《退耕還林工程總體建設(shè)情況報(bào)告》。報(bào)告認(rèn)為,退耕還林工程自1999年啟動(dòng)以來實(shí)施順利,工程建設(shè)總體情況良好,成效顯著。
根據(jù)各省區(qū)上報(bào)結(jié)果和國(guó)家核查結(jié)果,1999年-2005年工程營(yíng)造林面積核實(shí)率達(dá)97.4%,核實(shí)面積合格率達(dá)93%。國(guó)家林業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,在大部分工程區(qū)自然條件差,干旱、洪澇災(zāi)害頻繁,受交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征占用退耕還林地等人為因素影響的情況下,達(dá)到如此水平實(shí)屬不易。
報(bào)告顯示,工程取得了顯著的生態(tài)效益。主要表現(xiàn)在加快國(guó)土綠化進(jìn)程、治理水土流失、涵養(yǎng)水源、防治土地沙化等方面。有關(guān)專家估計(jì),退耕還林工程將使占國(guó)土總面積82%的工程區(qū)森林覆蓋率平均提高2個(gè)多百分點(diǎn)。據(jù)寧夏回族自治區(qū)有關(guān)部門監(jiān)測(cè),通過退耕還林,荒漠化土地面積減少了7%。
退耕還林工程還為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入創(chuàng)造了契機(jī)。四川雅安、貴州遵義、陜西延安、甘肅定西、寧夏固原、內(nèi)蒙古鄂爾多斯等生態(tài)惡劣、經(jīng)濟(jì)貧困的地區(qū)逐步走上了“糧下川、林上山、養(yǎng)進(jìn)圈”的良性發(fā)展道路。
報(bào)告同時(shí)指出,25個(gè)工程省份仍有宜林荒山荒地和宜林沙荒地78983萬畝,國(guó)土綠化任務(wù)仍然很重。全國(guó)水土流失形勢(shì)依然嚴(yán)峻,11條江河流域土壤侵蝕量仍然高達(dá)16.22億噸,水土流失分布范圍廣,主要來源于坡耕地的水力侵蝕和溝道重力侵蝕,繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)退耕還林工程建設(shè)十分必要。
退耕還林工程是迄今為止我國(guó)投資最大、涉及面最廣、群眾參與度最高的一項(xiàng)生態(tài)建設(shè)工程,涉及25個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的2279個(gè)縣、3252.8萬農(nóng)戶。1999年-2006年,國(guó)家共安排退耕還林任務(wù)3.64億畝,其中退耕地造林1.39億畝、宜林荒山荒地造林2.05億畝、封山育林0.2億畝。