“當前我國安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn),是全黨和全社會關注支持、參與監(jiān)督和共同努力的結(jié)果,是標本兼治、重在治本的結(jié)果,是突出重點的結(jié)果,是重典治理的結(jié)果?!痹谌涨芭e行的全國安全生產(chǎn)工作會議上,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中這樣總結(jié)去年安全生產(chǎn)取得的突出成績。
人民日報前些時候已經(jīng)報道了2006年我國安全生產(chǎn)取得的突出成效。概括起來,主要表現(xiàn)在:事故總量較大幅度下降,重特大事故和特別重大事故明顯減少,煤礦和重點行業(yè)領域安全狀況有了改善,大多數(shù)地區(qū)安全生產(chǎn)得到加強,安全形勢相對好轉(zhuǎn)。全國少死亡1.42萬多人,特別是沒有發(fā)生一次死亡百人以上事故,而前一年發(fā)生了4起,30人以上事故只發(fā)生了7起,減少6起。
為什么能夠取得這樣的成績?李毅中總結(jié)出五點體會:首先是由于科學發(fā)展觀和安全發(fā)展指導原則的確立,把安全生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,納入政績業(yè)績考核,推動安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。其次,全黨全社會高度關注,各方面共同努力,各級黨委政府、相關部門、企業(yè)和人民群眾關注支持,參與監(jiān)督。第三,運用法律的、經(jīng)濟的、科技的和必要的行政手段,做到綜合治理、標本兼治、重在治本,抓緊解決了一些深層次問題,中央制定的12項治本之策切合實際,取得了較好的效果。第四,突出重點,解決了一些長期積累的突出矛盾和關鍵問題。現(xiàn)階段的重點任務就是要遏制重特大事故、減少人員傷亡,這兩年把煤礦安全作為重中之重,集中打好瓦斯治理和整頓關閉小煤礦兩個攻堅戰(zhàn)。重點明確之后,咬住不放,一抓到底。事實證明,這是抓住了要害,取得了明顯的效果。第五,堅持依法治安、重典治亂,各地政府開展聯(lián)合執(zhí)法、重拳出擊,各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)和相關部門執(zhí)法手段強硬起來,正逐步做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
今年是安全生產(chǎn)的“落實年”和“攻堅年”。李毅中說,要在以往取得的成功經(jīng)驗的基礎上,抓好以下工作:推動政府行政首長和企業(yè)法定代表人兩個負責制落實到位;實施安全發(fā)展規(guī)劃,落實各項重要目標任務;繼續(xù)抓好煤礦安全這個重中之重;進一步加強非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通等重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管和專項整治;繼續(xù)推進源頭治本、政策治本,抓緊解決影響安全生產(chǎn)的深層次問題;建立規(guī)范完善的法治秩序,完善監(jiān)管體制機制;加強應急管理,提高防范和處置事故災難的能力。(記者彭嘉陵)