新華社北京１月２６日電(記者謝登科 車玉明)近日召開的中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)了以“一個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)著力”為統(tǒng)攬的今后一個(gè)時(shí)期金融工作的總體要求，以“六個(gè)進(jìn)一步”為主線的今后一個(gè)時(shí)期金融工作的六項(xiàng)主要任務(wù)。中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要顯著增強(qiáng)中國金融業(yè)的綜合實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮金融對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要作用。
溫家寶總理在日前召開的全國金融工作會(huì)議上指出，必須進(jìn)一步增強(qiáng)做好金融工作的緊迫感和責(zé)任感，努力把金融改革發(fā)展推向新階段，全面深化金融改革，促進(jìn)金融業(yè)持續(xù)健康安全發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)。
溫家寶指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期金融改革發(fā)展任務(wù)十分繁重，要統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，著力抓好以下六項(xiàng)工作。即，繼續(xù)深化國有銀行改革，加快建設(shè)現(xiàn)代銀行制度；加快農(nóng)村金融改革發(fā)展，完善農(nóng)村金融體系；大力發(fā)展資本市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)，構(gòu)建多層次金融市場(chǎng)體系；全面發(fā)揮金融的服務(wù)和調(diào)控功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；積極穩(wěn)妥推進(jìn)金融業(yè)對(duì)外開放；提高金融監(jiān)管能力，強(qiáng)化金融企業(yè)內(nèi)部管理，保障金融穩(wěn)定和安全。
用改革和發(fā)展的辦法解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，堅(jiān)定不移地深化金融改革，堅(jiān)定不移地加快金融業(yè)發(fā)展，是近年來我國金融業(yè)取得巨大成就的一條基本經(jīng)驗(yàn)。
人們注意到，中央政治局會(huì)議和全國金融工作會(huì)議在強(qiáng)調(diào)全面深化金融改革的同時(shí)，都把金融業(yè)的“持續(xù)、健康、安全”發(fā)展擺在了十分突出的位置。解讀會(huì)議精神便不難發(fā)現(xiàn)，會(huì)議確定的當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期金融改革發(fā)展的六大任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)金融業(yè)持續(xù)、健康、安全發(fā)展的根本保證。
國有銀行居于銀行業(yè)的主導(dǎo)地位，進(jìn)一步搞好國有銀行特別是國有商業(yè)銀行的改革，意義重大。應(yīng)當(dāng)看到，國有商業(yè)銀行的股份制改革雖然取得了很大成績(jī)，但公司治理還不完善，內(nèi)控機(jī)制仍不健全，與現(xiàn)代銀行制度要求和國際先進(jìn)水平相比還有很大差距。金融工作會(huì)議確定，繼續(xù)深化國有銀行改革，加快建設(shè)現(xiàn)代銀行制度。在繼續(xù)深化中國工商銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行和交通銀行改革，努力鞏固和發(fā)展改革成果的同時(shí)，穩(wěn)步有序地推進(jìn)中國農(nóng)業(yè)銀行股份制改革和國家開發(fā)銀行改革。不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)其他商業(yè)銀行和金融資產(chǎn)管理公司改革。這些改革的扎實(shí)推進(jìn)，將進(jìn)一步提高中國銀行業(yè)的創(chuàng)新能力和國際競(jìng)爭(zhēng)力。
解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，是黨和國家全部工作的重中之重，但總的看，農(nóng)村金融仍然是整個(gè)金融體系中最薄弱的環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)為農(nóng)村金融的結(jié)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制存在嚴(yán)重的缺陷，機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)少，產(chǎn)品和服務(wù)單一等。切實(shí)把推進(jìn)農(nóng)村金融改革發(fā)展作為金融工作的重中之重，不斷滿足建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村對(duì)金融的需求，成為這次金融工作會(huì)議的一大亮點(diǎn)。會(huì)議要求，加快農(nóng)村金融改革發(fā)展，完善農(nóng)村金融體系。從多方面采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的金融服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供有力的金融支持。加快建立健全適應(yīng)“三農(nóng)”特點(diǎn)的多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融體系。健全農(nóng)村金融組織體系，充分發(fā)揮商業(yè)性金融、政策性金融、合作性金融和其他金融組織的作用。這一系列措施的實(shí)行，將大大滿足“三農(nóng)”的金融需求。
建立一個(gè)成熟的、現(xiàn)代的資本市場(chǎng)，是擺在我們面前的重大任務(wù)，也是一個(gè)需要努力的過程。金融工作會(huì)議提出，要大力發(fā)展資本市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)，構(gòu)建多層次金融市場(chǎng)體系。擴(kuò)大直接融資規(guī)模和比重。加強(qiáng)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)，著力提高上市公司質(zhì)量，嚴(yán)格信息披露制度，加大透明度。加快發(fā)展債券市場(chǎng)。擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，大力發(fā)展公司債券，完善債券管理體制。進(jìn)一步推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展，拓寬保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域，提高保險(xiǎn)服務(wù)水平，增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和能力。這些實(shí)實(shí)在在的措施，將直接促進(jìn)資本市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)持續(xù)、健康、安全發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展需要金融支持和調(diào)控，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展也會(huì)給金融改革和發(fā)展提供基礎(chǔ)和條件。金融工作會(huì)議提出，全面發(fā)揮金融的服務(wù)和調(diào)控功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步提高金融調(diào)控的預(yù)見性、科學(xué)性和有效性，合理調(diào)控貨幣信貸總量，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制，加強(qiáng)外匯儲(chǔ)備經(jīng)營管理，積極探索和拓展外匯儲(chǔ)備使用渠道和方法。
以加入世界貿(mào)易組織過渡期結(jié)束為標(biāo)志，我國對(duì)外開放進(jìn)入一個(gè)新的階段。金融工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)金融業(yè)對(duì)外開放。著力優(yōu)化金融業(yè)開放結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)資本市場(chǎng)對(duì)外開放。促進(jìn)中外資金融企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。
隨著金融業(yè)的快速發(fā)展，金融改革繼續(xù)深化，金融領(lǐng)域開放不斷擴(kuò)大，金融運(yùn)行日益復(fù)雜，金融監(jiān)管任務(wù)越來越重。金融工作會(huì)議指出，要提高金融監(jiān)管能力，強(qiáng)化金融企業(yè)內(nèi)部管理，保障金融穩(wěn)定和安全。完善金融分業(yè)監(jiān)管體制機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)配合。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期金融改革發(fā)展的六大任務(wù)，是根據(jù)中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局，在綜合分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)以及各方面因素后做出的。全面深化金融改革，努力把金融改革發(fā)展推向新階段，是促進(jìn)金融業(yè)持續(xù)健康安全發(fā)展的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要支撐。
