新華社北京１月１７日電(記者 張旭東)２００６年，中國(guó)銀行、工商銀行相繼在國(guó)內(nèi)Ａ股市場(chǎng)上市，兩只權(quán)重股票的表現(xiàn)成為股市上一大亮點(diǎn)，同時(shí)也在一定程度上彰顯出商業(yè)銀行股份制改革的成就。
在過去幾年中，以建設(shè)銀行、中國(guó)銀行、工商銀行為代表的國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行股份制改革引人注目，這３家銀行相繼改制成股份公司并登陸香港或內(nèi)地股市，繪就了中國(guó)金融改革史冊(cè)中的精彩篇章。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行目前也在積極推進(jìn)內(nèi)部改革，為股份制改革做準(zhǔn)備。站在新的起點(diǎn)上，從２００７年起，四大國(guó)有商業(yè)銀行的改革將步入新的征程。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡祖六認(rèn)為，今天，中國(guó)舉足輕重的銀行機(jī)構(gòu)，建設(shè)銀行、中國(guó)銀行與工商銀行等，其財(cái)務(wù)和盈利狀況比歷史上任何時(shí)刻都更為穩(wěn)健，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)能力比歷史上任何時(shí)期都更有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
目前，建行、中行、工行３家試點(diǎn)銀行的股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和高級(jí)管理層之間逐步形成了各司其職、有效制衡、協(xié)調(diào)運(yùn)作的架構(gòu)與機(jī)制。３家試點(diǎn)銀行總行層面的改革基本完成，機(jī)構(gòu)、人員、職能的調(diào)整基本到位。在此基礎(chǔ)上，這幾家銀行向各自的分支機(jī)構(gòu)下發(fā)了各項(xiàng)改革細(xì)化分解方案，對(duì)分支機(jī)構(gòu)實(shí)行組織架構(gòu)改革和業(yè)務(wù)管理流程改造，把工作重點(diǎn)不斷向下推進(jìn)。
３家試點(diǎn)銀行還結(jié)合戰(zhàn)略投資者的引進(jìn)，不斷拓展新業(yè)務(wù)，加強(qiáng)金融創(chuàng)新，提高金融服務(wù)質(zhì)量。工商銀行和建設(shè)銀行成為設(shè)立基金管理公司試點(diǎn)銀行，按照監(jiān)管部門的要求，與國(guó)際上知名機(jī)構(gòu)成立了中外合資的基金管理公司，成功發(fā)行了基金產(chǎn)品。
改制之后，３家商業(yè)銀行的面貌為之一新，資本充足率、資產(chǎn)質(zhì)量和盈利能力等財(cái)務(wù)指標(biāo)較改制前有了顯著改進(jìn)，財(cái)務(wù)狀況呈現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。截至２００６年６月底，中行、建行和工行的資本充足率分別為１２．４％、１３．１５％和１０．７４％，均達(dá)到或者超過國(guó)際監(jiān)管的基本標(biāo)準(zhǔn)；不良貸款比例分別為４．１９％、３．５１％和４．１％，與改制前相比均大幅下降；到２００６年上半年，三家銀行稅前利潤(rùn)分別是３４０．１３億元、３２８．１４億元和３８５．８５億元，較上年同期分別增長(zhǎng)１４．９９％、３．４％和９．１３％。
談及國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革的成功經(jīng)驗(yàn)，胡祖六說，中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)銀行業(yè)改革的巨大成就，歸功于中國(guó)大刀闊斧實(shí)行的結(jié)構(gòu)性改革。這既是內(nèi)因，也是銀行業(yè)發(fā)生顯著變化的根據(jù)。但是，任何一個(gè)客觀的觀察家都會(huì)認(rèn)識(shí)到，中國(guó)的銀行業(yè)改革并非閉門造車，自發(fā)產(chǎn)生。在相當(dāng)大的程度上，中國(guó)銀行改革得益于加入世貿(mào)組織后的進(jìn)一步開放，以及開放所產(chǎn)生的改革壓力與動(dòng)力；還得益于國(guó)際金融機(jī)構(gòu)所帶來(lái)的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)與資本。
不過，“行百里者半九十”，上市并不是銀行改革最終目標(biāo)，國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，目前取得的成效仍屬于初步的和階段性的。
在建行、中行、工行３家銀行相繼上市之后，仍需繼續(xù)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)、逐步打造成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代商業(yè)銀行。而中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行如何推進(jìn)股份制改革，將成為２００７年工作中的一大關(guān)注點(diǎn)。
與國(guó)際先進(jìn)銀行相比，國(guó)有商業(yè)銀行在公司治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制和增長(zhǎng)方式、風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制等方面還存在較大差距。與此同時(shí)，我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后過渡期已經(jīng)結(jié)束，金融業(yè)將進(jìn)一步對(duì)外開放，國(guó)有商業(yè)銀行將面臨更加嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
從宏觀層面上分析，我國(guó)正處在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要階段，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷調(diào)整，國(guó)有企業(yè)也在轉(zhuǎn)軌和改制之中，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的金融法制建設(shè)尚待完善。這些因素都會(huì)影響到試點(diǎn)銀行的資產(chǎn)質(zhì)量與財(cái)務(wù)狀況，影響國(guó)有商業(yè)銀行未來(lái)的改革和發(fā)展。
百尺竿頭，更進(jìn)一步。國(guó)有商業(yè)銀行今后還要繼續(xù)狠抓轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部控制，積極防范金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防不良資產(chǎn)反彈和經(jīng)營(yíng)效益下滑，全面落實(shí)責(zé)任追究制度，嚴(yán)查違規(guī)失職案件，確保穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，國(guó)家將加快落實(shí)改革的配套措施，包括改善商業(yè)銀行稅收制度，建立存款保險(xiǎn)制度，加快社會(huì)信用體系建設(shè)等，進(jìn)一步將金融改革推向縱深，樹立起國(guó)家控股的公眾銀行的良好形象。
