新華社北京１月９日電 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席唐雙寧９日在調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策專家座談會(huì)上表示，在調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策的同時(shí)，絲毫不能放松監(jiān)管，既要防止僅僅停留在口頭上，又要防止一哄而起。
唐雙寧說(shuō)，為解決農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率低、金融供給不足、競(jìng)爭(zhēng)不充分等問(wèn)題，銀監(jiān)會(huì)于２００６年１２月２０日下發(fā)了《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策更好支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出了調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入的相關(guān)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和境內(nèi)外各類資本加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的金融投資，增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、專營(yíng)貸款業(yè)務(wù)子公司和農(nóng)村信用合作組織等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善農(nóng)村金融體系。
據(jù)介紹，作為深化中國(guó)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改革的一項(xiàng)創(chuàng)新之舉和金融支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，《意見(jiàn)》下發(fā)以后，在社會(huì)各界引起廣泛影響和好評(píng)，但同時(shí)也引發(fā)一些擔(dān)心。一是擔(dān)心“冷場(chǎng)”；二是擔(dān)心“失控”；三是擔(dān)心“走老路”（走合作基金會(huì)老路）。針對(duì)這三個(gè)擔(dān)心，唐雙寧表示，在調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策的同時(shí)，絲毫不能放松監(jiān)管。這次政策調(diào)整的目的是，筑起農(nóng)村金融新的引水之渠，引來(lái)城市金融剩余的“甘泉”之水，激活農(nóng)村金融的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在政策實(shí)施過(guò)程中要注意防止三種傾向：一是防止停留在口頭上；二是吸取當(dāng)年農(nóng)村合作基金會(huì)和儲(chǔ)金會(huì)的教訓(xùn)，防止一哄而起；三是在放寬準(zhǔn)入的同時(shí)毫不放松監(jiān)管，防止因放松監(jiān)管而引發(fā)新的風(fēng)險(xiǎn)。
唐雙寧透露，銀監(jiān)會(huì)正在抓緊制定調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策的實(shí)施方案和村鎮(zhèn)銀行等機(jī)構(gòu)的管理辦法，并組織開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)及試點(diǎn)的組織實(shí)施工作。
