新華社北京1月7日電(記者 江國(guó)成)中國(guó)證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人7日表示,證監(jiān)會(huì)已立案稽查2006年年底前未能解決資金被違規(guī)占用問(wèn)題的17家上市公司,并將相關(guān)涉嫌犯罪的問(wèn)題移送公安機(jī)關(guān),其中9家公司主要責(zé)任人已被采取司法措施。
17家上市公司包括三九醫(yī)藥、S滬科技、蘭光科技、寶碩股份、中國(guó)紡機(jī)以及12家因?yàn)檫B續(xù)虧損名稱前被冠以ST(特別處理)的公司。這些公司涉嫌占用92億元資金,其中三九醫(yī)藥占用額達(dá)37億元,占未清欠額的40%。
證監(jiān)會(huì)發(fā)言人說(shuō),控股股東和實(shí)際控制人違規(guī)占用上市公司的資金,是對(duì)上市公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的侵犯,是嚴(yán)重?fù)p害上市公司和廣大中小股東權(quán)益的違法行為,是上市公司健康發(fā)展的巨大障礙。清理上市公司資金占用不僅僅改善了部分上市公司的資產(chǎn)狀況,同時(shí)也是在中國(guó)資本市場(chǎng)上進(jìn)行了一場(chǎng)深刻的“誠(chéng)信守法”教育。中國(guó)證監(jiān)會(huì)將按照國(guó)務(wù)院要求和八部委通知,嚴(yán)厲追究未能完成清欠的17家上市公司有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
過(guò)去,由于種種原因,控股股東和實(shí)際控制人違規(guī)占用上市公司的現(xiàn)象屢有發(fā)生。一些效益很好的上市公司,由于大量資金或其他資產(chǎn)被控股股東或?qū)嶋H控制人長(zhǎng)期違規(guī)占用,資金周轉(zhuǎn)不靈,陷入虧損的境地,股價(jià)也一蹶不振,嚴(yán)重?fù)p害公司和投資者的合法利益。
為提高上市公司質(zhì)量、保護(hù)投資者合法利益、促進(jìn)資本市場(chǎng)的健康發(fā)展,國(guó)家有關(guān)部門(mén)采取了一系列措施解決上述問(wèn)題。
2005年10月19日,國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)證監(jiān)會(huì)《關(guān)于提高上市公司質(zhì)量的意見(jiàn)》,明確提出控股股東和實(shí)際控制人務(wù)必在2006年年底前償還所占用的上市公司資金。
去年頒布實(shí)施的《刑法修正案(六)》明確了對(duì)控股股東或?qū)嶋H控制人侵占上市公司利益的刑罰標(biāo)準(zhǔn),加大了對(duì)侵占的刑事打擊力度。
去年10月,證監(jiān)會(huì)公開(kāi)宣布,2006年年底前不能完成清欠或落實(shí)清欠最終方案的公司責(zé)任人,必須在“要么還債,要么承擔(dān)法律責(zé)任”兩者之間做出抉擇。
中國(guó)銀河證券研究中心主任滕泰表示,解決上市公司資金被控股股東或?qū)嶋H控制人違規(guī)占用問(wèn)題,對(duì)保護(hù)廣大社會(huì)公眾投資者合法權(quán)益,完善相關(guān)上市公司的治理結(jié)構(gòu),提升上市公司的投資價(jià)值,促進(jìn)我國(guó)股市健康穩(wěn)定的發(fā)展,具有十分重大的意義。