新華社北京１２月２８日電（記者江國成）據(jù)中國證監(jiān)會(huì)２８日介紹，去年修訂通過的《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國證券法》今年１月１日實(shí)施以來，我國資本市場法制建設(shè)取得明顯進(jìn)展，有力地推動(dòng)了我國股市實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折。
據(jù)證監(jiān)會(huì)有關(guān)方面負(fù)責(zé)人介紹，即將完成的上市公司股權(quán)分置改革貫徹落實(shí)了上述法律所要求的同股同權(quán)的原則，解決了股權(quán)分置帶來的一系列問題，消除了影響資本市場功能發(fā)揮的體制和機(jī)制障礙，奠定了公司股東的共同利益基礎(chǔ)。這場改革為完善資本市場定價(jià)功能、推進(jìn)相關(guān)改革、加快市場創(chuàng)新創(chuàng)造了條件，“使我國資本市場基礎(chǔ)更堅(jiān)固、運(yùn)行機(jī)制更扎實(shí)”。
證監(jiān)會(huì)今年還制定和修訂與上述法律實(shí)施相配套的數(shù)十件行政法規(guī)，對(duì)資本市場法律規(guī)則體系進(jìn)行了一次全方位的清理和重構(gòu)。這些法律規(guī)則體系覆蓋到資本市場發(fā)行、交易、結(jié)算的各個(gè)方面和領(lǐng)域。此外，我國逐步完善資本市場執(zhí)法體制，提高市場監(jiān)管能力，加大了證券領(lǐng)域的執(zhí)法力度，嚴(yán)厲懲處了一批資本市場的違法違規(guī)行為。
這位負(fù)責(zé)人說，我國資本市場改革創(chuàng)新取得重要進(jìn)展。以保薦、詢價(jià)、審核等制度改革為內(nèi)容的市場化發(fā)行、定價(jià)機(jī)制初步形成，并購重組的方式不斷創(chuàng)新。融資融券交易、股指期貨交易不久將推出，資本市場、貨幣市場與保險(xiǎn)市場出現(xiàn)了一定的融合。
目前，我國資本市場結(jié)構(gòu)正在發(fā)生積極變化。中小企業(yè)板穩(wěn)步發(fā)展，代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)逐步擴(kuò)容，中關(guān)村科技園區(qū)非上市公司股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)工作適時(shí)啟動(dòng)，多層次市場體系建設(shè)初見成效；中國銀行、工商銀行等一批超大型公司成功上市，定向發(fā)行、并購重組催生了許多公司整體上市，市場集中度得以迅速提升，大盤藍(lán)籌股在穩(wěn)定市場中的作用開始顯現(xiàn)；基金、券商、保險(xiǎn)、社保、合格境外機(jī)構(gòu)投資者等機(jī)構(gòu)投資者持股市值已占流通市值約41%，比2005年末提高了10個(gè)百分點(diǎn)，投資者結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化；各種基金、權(quán)證、固定收益類產(chǎn)品等陸續(xù)推出，為投資者提供了更多的選擇，市場產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化。
自今年5月恢復(fù)新股發(fā)行以來，中國銀行、工商銀行、中國國航、大秦鐵路等一批超大型藍(lán)籌公司發(fā)行上市，全市場籌資額達(dá)2100億元，均創(chuàng)歷史新高。資本市場優(yōu)化資源配置的功能進(jìn)一步發(fā)揮，有力地促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和自主創(chuàng)新能力的提升，資本市場與宏觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)程度明顯提高。
