新華社蘭州１２月２７日電（記者王艷明）幾個月前白金貴連上個廁所都要兩個人攙扶，現(xiàn)在他的尿毒癥不但得到了控制，而且自己拄著拐棍能進出家門。
“像這樣的病，在我們這里過去等于沒治，只能躺著等，沒有錢啊。”對于父親的病情好轉(zhuǎn)，白富珍說，這要感謝正在實施的新型農(nóng)村合作醫(yī)療及農(nóng)村醫(yī)療救助制度。白富珍的父親住院看病花去２．３萬元中，這兩項就為他們報銷和救助了１．３萬元?！皽p少的這筆巨額費用，對于像我們這樣的農(nóng)民家庭來說，至少要４年以上的收入。”白富珍說。
白金貴的家在甘肅省會寧縣新添堡回族鄉(xiāng)道口村，至今是中國最貧困的地方之一，這個擁有５８萬人的縣，近兩年的財政收入都在１０００多萬元左右。就在“民窮”和“縣窮”的雙重困難下，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村醫(yī)療救助制度卻在這里得到了很好的實施。
“過去小病扛，大病躺的問題相當普遍，現(xiàn)在農(nóng)民看不起病的問題在我們這里基本得到了解決。”會寧縣衛(wèi)生局局長賽有福說。
２００５年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村醫(yī)療救助制度在會寧縣開始實施，其中新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋對象是全部農(nóng)業(yè)人口，農(nóng)村醫(yī)療救助對象是包括五保戶在內(nèi)的農(nóng)村特困家庭，短短兩年時間，這兩項制度就為當?shù)剞r(nóng)民帶來了福音。
賽有福說，最直觀的表現(xiàn)就是一“增”一“減”，２００４年，會寧縣有住院病人８０００多人，２００６年超過了２萬人；當?shù)氐娜司≡嘿M用，２００６年與２００４年相比，降低了６５．３３％?！白≡翰∪嗽龆?，說明老百姓能看得起病了，也敢住院了，而住院費用下降，說明他們從中切實得到了實惠?！辟愑懈Ｕf。
會寧縣的操作辦法是：參合農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院費用超過５０元，超出部分就可以得到７０％的報銷，在縣醫(yī)院住院費用超過２００元，超出部分就可以得到６５％的報銷；住院看病醫(yī)療費用自己承擔超過１５００元的特困群眾，還可以按額度得到２０％－３０％的醫(yī)療救助。
為了配合這兩項制度實施，當?shù)貙λ幤穬r格和醫(yī)療服務進行嚴格限價?！八巸r平均降了一半，醫(yī)療費用也降了１０％至２０％，群眾怎能不受益。”會寧縣新添堡回族鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長羅宗煜說。
對于當?shù)剞r(nóng)民來說，這些實惠是看得見摸得著的，會寧縣衛(wèi)生局的統(tǒng)計表明，今年當?shù)貐⒑限r(nóng)民平均報銷率在５２％，一次住院的個人花費平均不到６００元，大頭住院費用被統(tǒng)籌資金承擔，農(nóng)民自己只出了小頭。正因為如此，當?shù)剞r(nóng)民參加新型農(nóng)村醫(yī)療的積極性很高，兩年時間，會寧縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率就達到了８７．８％，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)達到了９９％，已經(jīng)遠遠高出全國８０．４９％的參合率。
而這些政策的實施，受益的不僅是老百姓，還有當?shù)匦l(wèi)生機構(gòu)，使農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展駛?cè)肓肆夹攒壍?。同時，發(fā)生改變的還有當?shù)剞r(nóng)民的就醫(yī)觀念。會寧縣新添堡回族鄉(xiāng)苦水村農(nóng)民馬喜榮說：“過去是看不起病，也不關(guān)心健康，現(xiàn)在大家沒事時，還經(jīng)常想到衛(wèi)生院坐坐?！?/p>
據(jù)了解，截至２００６年１２月２５日，甘肅省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣已達３８個，覆蓋農(nóng)業(yè)人口近１０００萬人，其中１７１．５４萬農(nóng)民得到了１９２７．０２萬元的門診補償，４５．２９萬人得到了１．３５億元健康體檢和住院補償。另外，農(nóng)村醫(yī)療救助制度實施兩年來已經(jīng)覆蓋了甘肅省所有縣區(qū)，截至今年８月，已經(jīng)有２５．７３萬人從中受益。２００６年１２月１日，甘肅省在省屬醫(yī)院率先啟動了濟困病床，這是繼新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村醫(yī)療救助制度之后，又一項為“窮人”看得起病構(gòu)建的醫(yī)療保障，除城市低收入家庭外，農(nóng)村特困家庭也成為了救助對象。
而與此同時，２００５年以來，國家統(tǒng)一實施的“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”在甘肅得到了很好的實踐。據(jù)甘肅省衛(wèi)生廳統(tǒng)計，在實施衛(wèi)生支農(nóng)的項目地區(qū)，兩年來，農(nóng)民就診率提高了１０個百分點，農(nóng)民因病致貧比例下降了７．６％。
