新華社北京１２月２６日電（記者韓潔、謝登科）中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川２６日表示，中國(guó)金融宏觀調(diào)控各項(xiàng)政策措施的效應(yīng)正在逐步發(fā)揮，目前貨幣信貸過(guò)快增長(zhǎng)的趨勢(shì)已有所緩解，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)增長(zhǎng)比較快、效益比較好、物價(jià)比較低的良好態(tài)勢(shì)。
周小川２６日下午在第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第２５次會(huì)議上作關(guān)于推進(jìn)國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革深化金融體制改革工作情況的報(bào)告時(shí)指出，我國(guó)將繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善金融宏觀調(diào)控。
中國(guó)人民銀行統(tǒng)計(jì)顯示，截至２００６年１１月末，我國(guó)廣義貨幣增長(zhǎng)速度已由最高點(diǎn)１９．１％降至１６．８％，金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款增速由最高點(diǎn)１６．３％降至１４．８％，信貸增速與經(jīng)濟(jì)增速之間的比例降到了歷史上最低水平，防止了全社會(huì)貨幣供應(yīng)量過(guò)快擴(kuò)張。
周小川在報(bào)告中說(shuō)，總的來(lái)看，我國(guó)貨幣信貸增長(zhǎng)的穩(wěn)定性繼續(xù)增強(qiáng)，２００３－２００５年，我國(guó)廣義貨幣平均增速為１７．３％，最高增速為１９．６％，最低增速為１４．７％，峰谷之差為４．９個(gè)百分點(diǎn)，波動(dòng)幅度較以前顯著下降。２００６年，通過(guò)適時(shí)加強(qiáng)貨幣政策調(diào)控，貨幣信貸的波動(dòng)起伏更為平緩。
２００３年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始進(jìn)入新的上升周期，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，但也出現(xiàn)了部分行業(yè)投資過(guò)熱、能源資源緊張、投資增長(zhǎng)過(guò)快、國(guó)際收支順差過(guò)大、貨幣信貸增長(zhǎng)偏快等突出問(wèn)題。為此，國(guó)務(wù)院決定繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策。
近年來(lái)，我國(guó)采取了多種措施加強(qiáng)和改進(jìn)金融宏觀調(diào)控。一方面運(yùn)用公開(kāi)市場(chǎng)操作回收金融市場(chǎng)流動(dòng)性，包括發(fā)行央行票據(jù)等，將基礎(chǔ)貨幣增長(zhǎng)率控制在合理水平。另一方面，我國(guó)多次提高存款準(zhǔn)備金率，以實(shí)現(xiàn)深層次對(duì)沖銀行體系流動(dòng)性。２００６年，我國(guó)累計(jì)三次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率共１．５個(gè)百分點(diǎn)。
此外，我國(guó)還通過(guò)調(diào)整各層次利率水平，發(fā)揮利率杠桿的調(diào)控作用。近年來(lái)，我國(guó)兩次上調(diào)一年期存款基準(zhǔn)利率共０．５４個(gè)百分點(diǎn)，三次上調(diào)一年期貸款基準(zhǔn)利率共０．８１個(gè)百分點(diǎn)，兩次下調(diào)金融機(jī)構(gòu)超額存款準(zhǔn)備金利率共０．９個(gè)百分點(diǎn)，引導(dǎo)投資和貨幣信貸的合理增長(zhǎng)。
在此基礎(chǔ)上，我國(guó)近年來(lái)還加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的政策引導(dǎo)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格控制對(duì)過(guò)度投資行業(yè)的貸款，停止對(duì)地方政府的打捆貸款和授信活動(dòng)，通過(guò)機(jī)制、體制和工具創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)和消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持。
周小川指出，盡管我國(guó)金融宏觀調(diào)控取得積極成效，但面臨的深層次矛盾還沒(méi)有得到根本解決。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出對(duì)金融宏觀調(diào)控形成了較大壓力。消費(fèi)率較低已經(jīng)成為影響經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)平穩(wěn)發(fā)展的突出問(wèn)題。國(guó)際收支不平衡也導(dǎo)致貨幣政策自主性下降。再加上國(guó)內(nèi)流動(dòng)性過(guò)剩，貨幣供應(yīng)量和信貸投放增加較多，價(jià)格穩(wěn)定面臨潛在壓力。
周小川表示，下一步將繼續(xù)加強(qiáng)金融宏觀調(diào)控，合理控制貨幣信貸增長(zhǎng)，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造平穩(wěn)的金融環(huán)境。進(jìn)一步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，建立健全由市場(chǎng)供求決定、中央銀行通過(guò)運(yùn)用貨幣政策工具調(diào)控的利率形成機(jī)制，推動(dòng)金融調(diào)控逐步從數(shù)量型調(diào)控模式為主向價(jià)格型調(diào)控模式為主轉(zhuǎn)變。
此外，他指出，我國(guó)還繼續(xù)按照主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性原則，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)供求在人民幣匯率形成機(jī)制中的基礎(chǔ)性作用，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，逐步增強(qiáng)匯率彈性，引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)匯率變化。同時(shí)，加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、投資等宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮政策協(xié)調(diào)配合的綜合效應(yīng)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。
