新華社北京１２月１８日電（記者 任芳 劉兵）記者１８日從國務(wù)院國資委獲悉，《關(guān)于推進國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組的指導(dǎo)意見》出臺十項措施促進國企改革重組，并明確到２０１０年中央企業(yè)調(diào)整重組至８０到１００戶。
根據(jù)《指導(dǎo)意見》，推進國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，增強國有經(jīng)濟控制力，發(fā)揮主導(dǎo)作用。除了涉及國家安全的企業(yè)、必須由國家壟斷經(jīng)營的企業(yè)和專門從事國有資產(chǎn)經(jīng)營管理的公司外，國有大型企業(yè)都要改制成為多元股東的公司。為此，文件提出以下十項措施促進下一步國企改革重組。
《指導(dǎo)意見》提出，鼓勵具備條件的國有大企業(yè)加快改制上市步伐，積極支持整體資產(chǎn)或主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)優(yōu)良的企業(yè)實現(xiàn)整體上市；積極鼓勵引入境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和改善經(jīng)營管理。
《指導(dǎo)意見》提出，要推進５種形式的企業(yè)重組：強強聯(lián)合，培育一批具有國際競爭力的特大型企業(yè)集團；應(yīng)用技術(shù)研究院所與相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)重組，提高企業(yè)創(chuàng)新能力；非主業(yè)資產(chǎn)重組，促進企業(yè)間非主業(yè)資產(chǎn)合理流動；大型企業(yè)內(nèi)部重組，簡化企業(yè)組織機構(gòu)，完善大企業(yè)母子公司體制；中央企業(yè)和地方企業(yè)重組，將不屬于關(guān)鍵領(lǐng)域的中央企業(yè)下放到地方管理，也可將地方企業(yè)并入中央企業(yè)實現(xiàn)優(yōu)勢互補。
對于國有中小企業(yè)和虧損企業(yè)，《指導(dǎo)意見》提出，要放開搞活國有中小企業(yè)，建立劣勢企業(yè)退出市場機制；加大對虧損企業(yè)國有資本調(diào)整力度，采取措施限期扭虧或向各類投資主體轉(zhuǎn)讓。
《指導(dǎo)意見》同時提出，加快建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，重點圍繞國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組的方向和目標，統(tǒng)籌使用好國有資本收益。
