新華社北京１２月１８日電（記者 錢春弦）預(yù)計到今年底，我國出境入境旅游人數(shù)總量將達到８０００萬人次，入境市場和出境市場呈現(xiàn)雙向興旺局面。這成為我國旅游業(yè)全面開放的一個重要標(biāo)志，也是入世五年來我國旅游業(yè)提前履諾的最好說明。
國家旅游局副局長杜一力在接受新華社記者專訪時說，２００１年１２月１１日，中國加入世界貿(mào)易組織。旅游業(yè)作為《服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》中１２個服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中的一個領(lǐng)域，也作出充分的承諾，迎來一個更加開放的發(fā)展新時期。截至目前，旅游業(yè)已提前兌現(xiàn)大部分承諾內(nèi)容：在飯店和餐館領(lǐng)域，提前４年兌現(xiàn)允許外資設(shè)立獨資企業(yè)的所有承諾。在旅行社領(lǐng)域，如期兌現(xiàn)降低注冊資本承諾；而且在２００２年，提前一年多兌現(xiàn)允許外資設(shè)立控股旅行社承諾，提前６年兌現(xiàn)放開外資旅行社設(shè)立地域的限制；繼而在２００４年提前兌現(xiàn)允許外資設(shè)立獨資旅行社承諾。
杜一力說，我國旅游業(yè)提前兌現(xiàn)承諾，表達的是在經(jīng)濟全球化進程中積極進取精神和對發(fā)展前景的自信心，更是旅游業(yè)發(fā)展對于進一步開放的內(nèi)在需求。實踐證明，旅游業(yè)正是因為改革開放之初率先開放，引入現(xiàn)代飯店業(yè)，跨越式地提升了中國旅游業(yè)整體水平。因此入世５年，旅游業(yè)幾次主動作出調(diào)整，加大對外開放力度。５年中，外資和服務(wù)進入中國飯店業(yè)市場沒有任何障礙，全球進入我國旅游市場的境外飯店品牌達４７個，基本上有發(fā)展能力的飯店經(jīng)營管理集團悉數(shù)進入，進一步促進我國飯店業(yè)的品牌化發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。５年中，外資在我國設(shè)立旅行社享受充分國民待遇，依法成立的２５家獨資合資旅行社和中國所有旅行社一樣面對中國大而新的旅游市場，正在探索和融合之中。
杜一力說，旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)性、依托性強的行業(yè)，加入ＷＴＯ各行各業(yè)兌現(xiàn)開放承諾和履行世貿(mào)規(guī)則，對旅游業(yè)產(chǎn)生了積極影響。在入境旅游方面，“中國魅力”“中國因素”和安全保障加大了旅游業(yè)的吸引力，各行業(yè)擴大開放進一步取消“涉外”限制，入境旅游者在中國境內(nèi)的正?；顒痈幼匀绾头奖悖杂蛇x擇消費場所、平等享受消費價格，方便地進行網(wǎng)上預(yù)訂和信用卡消費，享受到物美價廉的食品、享受本國和各國的信息資訊，也可以在中國境內(nèi)享受外資旅行社提供的旅游服務(wù)。一批城市的國際化程度進一步提高。除了對文化差別的追求，外國旅游者在中國感受的環(huán)境差別迅速縮小。良好的環(huán)境保證了入境旅游人數(shù)的持續(xù)增長。２００５年入境過夜旅游者４６８０萬人次，比２００１年增長了４１％，居世界第４位；旅游外匯收入２９２億美元，比２００１年增長６４％，居世界第６位。
杜一力說，在承諾協(xié)定之外，我國旅游業(yè)在這個階段實現(xiàn)了根本性的更大的全面開放。在這個五年里，外國人的入境和中國人的出境總?cè)藬?shù)達到最高水平：２００５年入境過夜旅游者４６８０萬人次，出境游人數(shù)３１００萬人次，出境入境旅游人數(shù)的總量達到７７８０萬人次。經(jīng)濟全球化的今天，如此大規(guī)模的人員往來對中國走向世界，對世界走向中國，產(chǎn)生的影響力是巨大的。中國入境市場和出境市場的雙向興旺，是中國旅游業(yè)的全面開放的重要標(biāo)志。
