農(nóng)村公路管養(yǎng)主體缺位、資金缺乏等問題應(yīng)如何解決？近日，廣西區(qū)政府出臺(tái)了《廣西農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施細(xì)則》，明確了縣級(jí)政府承擔(dān)農(nóng)村公路（指通往農(nóng)村的縣道、鄉(xiāng)道、村道）管理養(yǎng)護(hù)的主體責(zé)任，確立了以政府投入為主的穩(wěn)定養(yǎng)護(hù)資金渠道，并提出通過加快公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村公路持續(xù)健康發(fā)展。
《細(xì)則》明確了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金主要由汽車養(yǎng)路費(fèi)、拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)和摩托車養(yǎng)路費(fèi)以及財(cái)政資金組成。汽車養(yǎng)路費(fèi)總收入用于公路養(yǎng)護(hù)的資金比例不得低于80%。拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)、摩托車養(yǎng)路費(fèi)的總收入用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的比例2007 年不能低于50％，2008年不能低于70％，2009年不能低于80％，2010年原則上全部用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)的資金，從2008年起要達(dá)到縣道每年每公里5000元，鄉(xiāng)道每年每公里2500元，村道每年每公里1000元。用于補(bǔ)助農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的資金從2007年起，不得低于縣道每年每公里7000元，鄉(xiāng)道每年每公里3500元，村道每年每公里1000元。
根據(jù)《細(xì)則》要求，農(nóng)村公路將實(shí)行管養(yǎng)分離，推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化。將逐步對(duì)直接從事公路養(yǎng)護(hù)的人員和相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行重組，成立公路養(yǎng)護(hù)公司，通過招投標(biāo)方式獲得公路養(yǎng)護(hù)權(quán)，按企業(yè)用工制度進(jìn)行管理，鼓勵(lì)具備養(yǎng)護(hù)資質(zhì)條件的公路養(yǎng)護(hù)公司跨地區(qū)參與公路養(yǎng)護(hù)工程競(jìng)爭(zhēng)。將取消養(yǎng)護(hù)包干費(fèi)，全面實(shí)行養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)制度，個(gè)人（農(nóng)戶）可以承包農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程。
《細(xì)則》強(qiáng)調(diào)，要用3年左右的時(shí)間，建立起符合廣西實(shí)際的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制，保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和正常使用，做到農(nóng)村公路有路必養(yǎng)。（龐革平 陳彥）
